南京師范大學教授孫陪陪
『壹』 騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█
銆銆鍦ㄥ鉤鍑＄殑瀛︿範銆佸伐浣溿佺敓媧諱腑錛屾垜浠甯稿父浼氬洜涓烘墍鎺ヨЕ鐨勪漢鍜屼簨鑰屽囧彈鍚榪錛岃繖鏃跺彲浠ラ氳繃鍐欐劅璦鐨勬柟寮忓皢鍏惰板綍涓嬫潵銆傞偅涔堟劅璦鎬庝箞鍐欐墠鎮板綋鍛錛熶笅闈㈡槸鎴戞暣鐞嗙殑騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█錛屼緵澶у跺弬鑰冨熼壌錛屽笇鏈涘彲浠ュ府鍔╁埌鏈夐渶瑕佺殑鏈嬪弸銆
騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█1
銆銆 鑲栫嚂鐕
銆銆鑲栫嚂鐕曪細鏁欏間富浠伙紝騫煎効鍥浼樼鏁欏笀錛屽ぇ涓撳﹀巻錛屾瘯涓氫簬瀛﹀墠鏁欒偛涓撲笟錛屽辜鍎垮洯浜岀駭鏁欏笀錛屽垎綆″辜鍎垮洯鏁欏︿繚鏁欏強瀹墮暱宸ヤ綔銆
銆銆涓昏佸伐浣滄垚緇╋細2005騫1鏈堣烘枃銆婃祬璋堝尯鍩熸椿鍔ㄤ腑鏉愭枡鐨勬姇鏀俱嬭幏寰楃涔濆眾璁烘枃奼囩紪浜岀瓑濂栵紱2006騫1鏈堣烘枃銆婅╁辜鍎垮湪縐戝︽椿鍔ㄤ腑涓誨姩鎺㈢儲銆嬭幏寰楁呭垪鍖鴻烘枃奼囩紪浜岀瓑濂栵紱2006騫5鏈堟墽鏁欑殑灝忕彮縐戝︽椿鍔ㄣ婂氭牱鐨勮偉鐨傘嬭幏寰楁呭垪鍖烘暀瀛﹁瘎姣斾竴絳夊栵紱2007騫6鏈堣崳鑾風忓緩鐪佽壓鏈棣嗙鍥涘眾鏁呬簨澶х帇姣旇禌鑾峰緱鈥滀紭縐杈呭煎栤濓紱2008騫6鏈堝湪絎涓夊眾鍠滆繋鍖椾含濂ヨ繍鍏ㄥ浗灝戝勾鍎跨ヤ功鐢誨ぇ璧涜崳鑾封滀紭縐鍥涓佸栤濈О鍙鳳紱榪樻浘澶氭℃寚瀵煎辜鍎胯垶韞堝弬鍔犳瘮璧涜幏寰椾匠緇┿
銆銆宸ヤ綔鎰熻█錛氬井絎戦潰瀵規瘡涓涓瀛╁瓙錛岃╁╁瓙鍜屾垜涓鏍風儹鐖辯敓媧匯
銆銆 寮犺崳鍗
銆銆寮犺崳鍗庯細鍔炲叕瀹や富浠伙紝騫煎効鍥浼樼鏁欏笀錛屽ぇ涓撳﹀巻錛屾瘯涓氫簬瀛﹀墠鏁欒偛涓撲笟錛屽辜鍎垮洯涓綰ф暀甯堬紝鍒嗙″辜鍎垮洯鍔炲叕瀹や簨鍔★紝鍗忓姪綆＄悊騫煎効鍥妗ｆ堝強鍚庡嫟鎬誨姟宸ヤ綔銆
銆銆涓昏佸伐浣滄垚緇╋細2003騫磋鎺堜簣鈥滄殤鏈熷︾敓鏁欒偛媧誨姩鍏堣繘宸ヤ綔鑰呪濈О鍙鳳紱2004騫存挵鍐欑殑銆婂皬瀛︾敓闊充箰緔犺川鐜扮姸鎺㈣ㄣ嬪弬鍔犳暀鑲茶劇▼鏁欒偛璁烘枃奼囩紪錛岃幏寰椾竴絳夊栵紱2005騫存寚瀵煎辜鍎挎瓕浼磋垶銆婅禐姝岃佹瘮鏄熸槦澶氥嬪弬鍔犳呭垪鍖哄０涔愭瘮璧涜幏寰椾笁絳夊栵紱2008騫6鏈堝湪絎涓夊眾鍠滆繋鍖椾含濂ヨ繍鍏ㄥ浗灝戝勾鍎跨ヤ功鐢誨ぇ璧涜崳鑾封滀紭縐鍥涓佸栤濈О鍙楓
銆銆宸ヤ綔鎰熻█錛氱敤鐖卞績鍘誨懙鎶ゅ╁瓙鐨勭ュ績錛岃╂瘡涓涓鈥滅栧浗鐨勮姳鏈碘濈伩鐑傚湴寮鏀撅紒
銆銆 欖忓啲鍗
銆銆欖忓啲鍗庯細澶х彮騫存甸暱錛屽辜鍎垮洯浼樼鏁欏笀錛屽ぇ涓撳﹀巻錛屾瘯涓氫簬瀛﹀墠鏁欒偛涓撲笟錛屽辜鍎垮洯浜岀駭鏁欏笀錛屽垎綆″ぇ鐝騫存典簨鍔°
銆銆涓昏佸伐浣滄垚緇╋細 2005騫存寚瀵煎辜鍎挎瓕浼磋垶銆婅禐姝岃佹瘮鏄熸槦澶氥嬪弬鍔犳呭垪鍖哄０涔愭瘮璧涜幏寰椾笁絳夊栵紱2006騫寸煡閬撳辜鍎跨粯鐢諱綔鍝佸弬鍔犲叏鍥借仛鏄熸澂鈥滃皯鍎誇功鐢誨ぇ璧涒濊幏寰椻滀紭縐鏁欏笀鎸囧煎栤濓紱2007騫6鏈堣崳鑾風忓緩鐪佽壓鏈棣嗙鍥涘眾鏁呬簨澶х帇姣旇禌鑾峰緱鈥滀紭縐杈呭煎栤濓紱2008騫6鏈堝湪絎涓夊眾鍠滆繋鍖椾含濂ヨ繍鍏ㄥ浗灝戝勾鍎跨ヤ功鐢誨ぇ璧涜崳鑾封滀紭縐鍥涓佸栤濈О鍙楓
銆銆宸ヤ綔鎰熻█錛氬湪鑰佸笀鐪奸噷姣忎釜瀛╁瓙閮芥槸濂藉╁瓙錛
銆銆 鑲栨枃鐜
銆銆鑲栨枃鐜夛細涓鐝騫存甸暱錛屽辜鍎垮洯浼樼鏁欏笀錛屾瘯涓氫簬瀛﹀墠鏁欒偛涓撲笟錛屽辜鍎垮洯浜岀駭鏁欏笀錛屽垎綆′腑鐝騫存典簨鍔°
銆銆涓昏佸伐浣滄垚緇╋細 2008騫6鏈堝湪絎涓夊眾鍠滆繋鍖椾含濂ヨ繍鍏ㄥ浗灝戝勾鍎跨ヤ功鐢誨ぇ璧涜崳鑾封滀紭縐鍥涓佸栤濈О鍙鳳紱2008騫7鏈堟寚瀵肩殑鑸炶箞鑾峰緱絎鍥涘眾鍗庡忚壓鏈椋庨噰鍥介檯浜ゆ祦灞曠ず媧誨姩紱忓緩璧涘尯灞曠ず媧誨姩鈥滀紭縐鎸囧煎栤濄
銆銆宸ヤ綔鎰熻█錛氳╂垜浠鐢ㄨ嚜宸辯殑琛屽拰鑷宸辯殑蹇冨幓鏁欒偛鎴戜滑鐨勫╁瓙錛
銆銆 鍒樼ⅶ鐜
銆銆鍒樼ⅶ鐜夛細灝忕彮騫存甸暱錛屽辜鍎垮洯浼樼鏁欏笀錛屾瘯涓氫簬鑻辮涓撲笟錛屽辜鍎垮洯浜岀駭鏁欏笀錛屽垎綆″皬鐝騫存典簨鍔°
銆銆涓昏佸伐浣滄垚緇╋細2008騫6鏈堝湪絎涓夊眾鍠滆繋鍖椾含濂ヨ繍鍏ㄥ浗灝戝勾鍎跨ヤ功鐢誨ぇ璧涜崳鑾封滀紭縐鍥涓佸栤濈О鍙鳳紱澶氭＄紪鎺掔殑鑻辮鑺傜洰寰楀埌浜嗗ソ璇勩
銆銆宸ヤ綔鎰熻█錛氬辜鑻楅渶瑕佸湡澹ょ殑婊嬪吇錛屽︾敓闇瑕佹暀甯堢殑鍛墊姢錛
騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█2
銆銆浠婂勾錛屾垜浠灝忎簩鐝鍙堟槸鏂扮殑緇勫悎錛屽伐浣滀竴騫寸殑灝忓紶鑰佸笀錛屾垜榪樻湁浠婂勾鏂版嫑榪涚殑騫磋交鐨勪繚鑲插憳鍙查樋濮ㄣ傞潰瀵規柊鐨勫悓浜嬶紝闈㈠規柊鐨勫╁瓙錛岀殑紜鍘嬪姏澶у緱涓嶅緱浜嗭紝寮瀛﹀垵錛屾垜瀵硅嚜宸辨殫涓嬪喅蹇冿細鏃犺哄備綍錛屽敖鑷宸辨墍鑳藉甫濂借繖浜涘╁瓙錛屾洿甯﹀ソ榪欎釜鍏ㄦ柊鐨勭彮闆嗕綋銆傝嫤鐐廣佺瘡鐐規病鍏崇郴錛屽洟緇撳崗浣滄槸鍏抽敭錛岃繕鏈夊氨鏄闃垮譏闄浣涳紝浠婂勾鏂拌繘鐨勫╁瓙鑳界粰鎴戜滑涓涓鎯婂枩銆
銆銆9鏈1鏃ュ紑瀛︾涓澶╋紝鎴戜滑灝忎簩鐝涓夊悕宸ヤ綔浜哄憳錛屼互楗辨弧鐨勬儏緇錛屽井絎戠潃榪庢帴姣忎竴涓鍙鐖辯殑瀛╁瓙錛岀湡娌℃兂鍒拌佸ぉ榪樼湡鏄緇欎簡鎴戜竴涓澶уぇ鐨勬儕鍠滐細娌′笂榪囨墭鍎挎墍鐨勫辜鍎胯嫤闂逛釜涓嶅仠錛屼嬌鍑哄叏韜鐨勮В鏁幫紝鏃犺轟綘閲囩敤浣曠嶈漿縐繪湳錛屽氨鏄涓嶇粰浣犫滈潰瀛愨濓紝鎴戜篃鐭ラ亾榪欎簺瀛╁瓙絎涓嬈＄誨紑瀹朵漢榪囬泦浣撶敓媧婚毦鍏嶆儏緇嬋鍔錛屽摥闂逛笉姝涔熷睘姝ｅ父浣嗘瘏鍔涚湡鏄娌℃硶璇達紝浠栦滑鑳借窡浣犱粠鏃╀笂鏉ュ洯鑰楀埌紱誨洯錛屽叧閿鏄榪欐牱鐨勫╁瓙榪樹笉姝涓涓錛屽叚涓冧釜瀛╁瓙錛屾垜浠涓変釜宸ヤ綔浜哄憳浠庢棭鍒版櫄杞嫻佸畨鎱幫紝涓鍒諱笉鍋滐紱涓婅繃鎵樺効鎵鐨勶紝鑳嗗瓙鍙堝ぇ鐨勪笉寰椾簡錛岃秮鑰佸笀蹇欏緱鍥㈠洟杞鐨勬椂鍊欙紝絝欏湪妞呭瓙涓娿佺珯鍦ㄥ簥涓婏紝鐖卞悆鐨勪笢瑗垮悆瀹屼簡鑷宸辯殑錛岄『渚挎妸鍒浜虹殑涔熷悆浜嗭紝涓嶅枩嬈㈢殑錛岄殢鎵嬪湴涓婁竴鎵旓紝涓嶇粰錛屾垜灝辨姠浜嗗啀璇淬
銆銆9鏈2鏃ワ紝寮瀛︾殑絎浜屽ぉ錛屽摥闂圭殑瀛╁瓙榪樻槸渚濇棫鍜屾垜浠鑰楃潃錛屾垜浠鍛涔熶笉鐢樼ず寮憋紝灝辨槸瑕佹妸浣犱滑甯﹀ソ錛屽氨涓嶇浉淇′綘浠浼氫笉琚鎴戜滑鎵撳姩錛涜櫧璇存槸絎浜屽ぉ錛屼絾璋冪毊鐨勫╁瓙涔熶笉鑳借╀綘浠闅忓績鎵嬈插惂錛屼簬鏄錛屾垜浠涓嶆柇鍦拌勮寖浠栦滑鐨勮屼負錛屾彁鍑鴻佹眰錛岃櫧鐒舵垜鐭ラ亾寮哄寲濂借屼負錛屾湁鏃墮渶瑕佸緢闀挎椂闂達紝浣嗗彧瑕佷綘涓嶅仠鍦板仛鐫錛屽氨浼氭湁鎴愬姛鐨勪竴澶╋紝榪欎竴澶╂垨璁稿緢榪戞垨璁稿緢榪滐紝浣嗗瑰╁瓙鏉ヨ翠竴瀹氫細鍙楃泭緇堣韓錛屾垜鐩鎬俊鎴愬姛錛屾墍浠ユ垜浠蹇呴』榪欎箞鍋氱潃銆
銆銆9鏈3鏃ュ紑瀛︾涓夊ぉ錛岀瓔鐤插姏灝藉湴甯︿簡涓ゅぉ錛屼竴澶ф竻鏃╋紝鎴戝枬浜嗘澂鍜栧暋錛屾垜浠涓夊悕宸ヤ綔浜哄憳鏃╂棭鍦版潵鍒頒簡騫煎効鍥錛岃繋鎺ュ╁瓙浠鐨勫埌鏉ャ備粖澶╂潵騫煎効鍥閫佸╁瓙鐨勭埛鐖楓佸ザ濂舵槑鏄懼氫簡寰堝氾紝澶ф傛槸闀胯緢浠蹇冪柤浜嗭紝涓璧蜂翰鑷鏉ラ侀併佺湅鐪嬨備竴浣嶅ザ濂舵嫋浣忔垜璇達細鈥滀粖澶╁╁瓙鐨勫ザ濂躲佸栧﹩涓璧烽佸╁瓙鏉ヤ簡錛岀湅鍒板╁瓙鍦ㄥ辜鍎垮洯鍝錛屽栧﹩涔熷績鐤煎湴鍝浜嗚搗鏉ワ紝瀛╁瓙浠庡皬鍒板ぇ浠庢病紱誨紑榪囧栧﹩錛岄潪甯稿疂璐濓紝浣犱滑鑰佸笀瑕佸氭姳鎶憋紝澶氶櫔闄錛屼竴鐩撮櫔鐫濂規墠琛屻傗濈幇鍦ㄧ殑瀛╁瓙姣忓跺彧鐢熶竴涓錛岄兘瀹濊礉鍦頒笉寰椾簡錛屽彲浣滀負涓夊嶮涓鍚嶅╁瓙鐨勮佸笀錛屾垜浠蹇呴』瀵規瘡涓涓瀛╁瓙璐熻矗錛屽張鎬庝箞鑳戒笓瀹犱竴涓鍛錛岀悊鉶藉傛わ紝浣嗚瘽涓嶈兘榪欎箞璇達紝鍚﹀垯瀛╁瓙鐨勫栧﹩灝辨洿涓嶆斁蹇冧簡銆
銆銆鎴戜竴鏂歸潰瀹夋叞鐫瀛╁瓙鐨勫栧﹩錛屽彟涓鏂歸潰鍚戝ス浠閬撶潃瀛╁瓙榪欏嚑澶╄繘姝ョ殑琛ㄧ幇錛岃峰ス浠鏀懼藉績錛屾斁鎵嬭╁╁瓙鎱㈡參閫傚簲闆嗕綋鐢熸椿錛岃蛋濂界誨剁殑絎涓姝ャ傚彲鍒氶佽蛋浜嗕袱浣嶈佷漢錛屽彟涓涓瀛╁瓙鐨勭埛鐖峰張鎵懼埌浜嗘垜錛屸滀綘鍑烘潵錛屾垜鏈変簨鎵句綘銆傗濇垜欏哄娍璧頒簡鍑哄幓錛屽苟閭璇蜂粬榪涙潵闈㈣皥錛屽彲瀛╁瓙鐨勭埛鐖鋒佸害寮虹‖鍦拌達細鈥滄垜灝卞湪榪欓噷璇達紝涓轟粈涔堟垜浠瀹剁殑瀛╁瓙姣忓ぉ鏃╀笂鏉ュ辜鍎垮洯瑕佸摥錛屼綘緇欐垜璇村嚭閬撶悊鏉ャ備綘浠騫煎効鍥鎴戜互鍓嶅甫瀛╁瓙涔熺粡甯告潵鐜╁ぇ鍨嬬帺鍏風殑濂逛粠鏉ュ氨娌″摥榪囷紝浣犺村嚭鏉ャ傗濆伐浣滃嶮浜斿勾浜嗭紝鐪熻繕浠庢病紕板埌榪囪繖鏍風殑瀹墮暱錛岀忔皵榪樼湡鈥滄尯濂解濓紝鍙闂棰樻昏佽В鍐沖惂錛屾垜璇峰╁瓙鐨勭埛鐖峰厛娑堟秷姘旓紝錛堜粠浠栫殑璇濊涓涔熻兘鎰熷彈鍒頒粬瀵瑰╁瓙鐨勭埍錛夊憡璇変粬錛屾潵鍥鍝闂圭殑瀛╁瓙涓嶆㈡偍瀹朵竴涓
銆銆鏈変簺瀛╁瓙鍝闂圭殑鏃墮棿姣旀偍瀹剁殑榪橀暱璁稿氫箙璁稿氥傜埛鐖蜂竴鍚錛屽繖璇達細鈥滃叾浠栧╁瓙涔熶細鍝鍚楋紝涓轟粈涔堜綇鍦ㄦ垜浠妤間笅鐨勫╁瓙浠婂勾涔熶笂騫煎効鍥濂瑰氨涓嶅摥銆傗濓紙鍙浠ュ惉鍑猴紝榪欎綅鐖風埛瀵硅繖浜3銆4宀佺殑瀛╁瓙鐩稿綋涓嶄簡瑙ｏ級浜庢槸鎴戝瑰╁瓙鐨勭埛鐖瘋達紝姣忎釜瀛╁瓙閮芥湁鑷宸辯殑鐗圭偣錛屾偍瀹剁殑錛屽拰浠栦滑瀹剁殑鑴炬皵銆佹ф牸銆佷範鎯閮戒竴鏍峰悧錛屾偍騫蟲椂鍜屽╁瓙鏉ュ辜鍎垮洯鐜╋紝閮芥槸鎮ㄧ壍鐫銆佸甫鐫鐨勶紝鏃墮棿鍙堜笉闀匡紝濂逛細鍝鍚楋紝鍒頒簡騫煎効鍥灝變笉鍚屼簡錛屾瘡澶╂棭涓婅佸拰浣犱滑鍒嗗埆錛岃佸湪騫煎効鍥鍛嗕笂涓鏁村ぉ
銆銆鑰屼笖姣忓ぉ榪樹笉鑳芥兂鎬庝箞鏍峰氨鎬庝箞鏍鳳紝榪樿侀伒瀹堜竴瀹氱殑瑙勫垯錛屽╁瓙姣忓ぉ鏃╀笂鍙鍝浜嗕竴浼氫細琛ㄧ幇綆楀緢濂戒簡錛屾偍搴旇ヨ〃鎵濂癸紝榧撳姳瀛╁瓙澶╁ぉ鏉ヤ笂騫煎効鍥錛屾偍涓瀹氫篃甯屾湜瀛╁瓙鍦ㄥ辜鍎垮洯鍏繪垚鍚勭嶅ソ涔犳儻錛屼笁騫村悗錛岄『欏哄埄鍒╀笂灝忓﹀惂錛佸惉浜嗘垜鐨勮瘽錛屽╁瓙鐨勫ザ濂朵竴杈圭偣澶磋〃紺哄悓鎰忥紝涓杈規媺鐫鑰佷即錛屽規垜璇達細鈥滆佸笀鎮ㄨ緵鑻︿簡錛屾垜浠鐭ラ亾浜嗐傗
騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█3
銆銆鏄ㄥぉ鍒板辜鍎垮洯鍙傚姞浜嗗墮暱浼氾紝鎵嶆剰璇嗗埌鏃墮棿榪囧緱寰堝揩錛屼竴涓瀛﹀勾灝辮佽繃鍘諱簡錛岄┈涓婃垜浠瀹剁帇蹇冩箿灝辮佸憡鍒灝忕彮錛屽崌鍏ヤ腑鐝浜嗐傚洖欏句竴涓嬪╁瓙鍦ㄥ皬鐝鍙楁暀鑲茬殑鐐圭偣婊存淮錛岀湡鐨勯潪甯告劅璋㈣偛鑻卞辜鍎垮洯鑰佸笀鐨勬倝蹇冩暀鑲插拰鏃犲井涓嶈嚦鐨勭収欏撅紝灝ゅ叾鎰熻阿浠栫殑鏉庤佸笀鍜岃淳鑰佸笀錛岃櫧鐒舵垜璁蹭笉濂斤紝浣嗚繕鏄鎯沖湪姝ゅ啓鍐欐垜鐨勫績閲岃瘽銆
銆銆浠庡辜鍎垮洯緇忓父涓懼姙鐨勫悇縐嶆椿鍔ㄤ腑錛屾垜浠鐪熺殑鏄浣撲細鍒拌佸笀鐨勫垢鑻︼紝姣忓ぉ鑰佸笀閮芥槸鏃╂棭灝卞埌浜嗭紝鎵撴壂鍗鐢燂紝鏁寸悊鏁欏ょ瓑絳夛紝鑰屽綋鎴戜滑鎺ヨ蛋瀛╁瓙涔嬪悗錛岃佸笀鍙堢暀鍦ㄥ辜鍎垮洯緇х畫宸ヤ綔錛岃繖涓鐐癸紝鎴戜滑涓婂洶闅劇彮鐨勫╁瓙鐨勫墮暱鏇存湁浣撲細銆傝佸笀浠寰楀噯澶囧悇寮忓悇鏍風殑鏁欏叿錛岀粍緇囧悇縐嶆暀瀛︽椿鍔錛屼負姣忎竴涓瀛╁瓙鍒朵綔鎴愰暱鎵嬪唽絳夌瓑錛屾垜浠瀹墮暱浠庢垚闀挎墜鍐屼笂鍙浠ョ湅鍑哄仛寰楃湡鐨勫緢綺劇編錛岃佸笀鏄鑺變簡寰堝氬績鎬濈殑銆傚逛簡錛岀幇鍦ㄦ湁浜嗚タ紲犺ㄨ虹増鍚庯紝鑰佸笀浠鍙堟娊鍑烘椂闂存潵綆＄悊榪欎釜鐗堝潡錛屾柟渚誇簡鎴戜滑瀹墮暱銆傝阿璋㈠洯鏂逛負鎴戜滑瀹墮暱鎻愪緵榪欐牱涓涓浜ゆ祦騫沖彴銆
銆銆鍐嶈磋存垜浠瀛╁瓙鍦ㄥ辜鍎垮洯鐨勪竴浜涚粏鑺傘傝板緱蹇冩箿鎵嶄笂灝忕彮鏃訛紝鍚冮キ鐗瑰埆鐨勬參錛岃佸笀涓嶆柇鍦版彁閱掍粬錛岃卞間粬錛岀幇鍦ㄧ湡鐨勬槸榪涙ヤ笉灝忥紱榪樻湁錛岀敱浜庡╁瓙鐨勮儐瀛愬緢灝忥紝涓婅劇殑鏃跺欏拰鍗堢潯鏃惰佸皬渚誇簡錛屼篃涓嶆暍璺熻佸笀璇達紝緇撴灉灝胯￥瀛愪簡錛屽悗鏉ワ紝鏉庤佸笀涓閬嶄竴閬嶅湴榧撳姳寮瀵礆紝鍐嶄篃娌℃湁鍑虹幇綾諱技鐨勬儏鍐點傝繕鏈夛紝鎴戜滑蹇冩箿鐨勪綋璐ㄦ瘮杈冪殑寮憋紝緇忓父鐢熺棶錛岀敓鐥呰嚜鐒跺皯涓嶄簡瑕佸枬鑽錛屽彲鏄錛岃佹兂浠栨妸鑽鍠濅笅鍘伙紝鍗撮毦鍧忎簡鎴戜滑鍋氱埗姣嶇殑錛屾棤濂堝彧濂芥眰鏁戜簬鑰佸笀錛岀湡鐨勫緢浣╂湇鑰佸笀錛岀幇鍦ㄦ棤璁哄湪瀹惰繕鏄鍦ㄥ辜鍎垮洯錛屽╁瓙閮借兘寰堝揩鐨勮嚜宸辨妸鑽鍠濇帀銆
銆銆鐢變簬鎴戜滑鏄鑷宸卞甫瀛╁瓙錛屾墍浠ュ彧鏈夊湪鎴戜滑涓嬬彮浜嗕箣鍚庢墠鑳芥帴浠栵紝灝辮繛瀛╁瓙涓婅疆婊戣句篃鍩烘湰鏄鐢辨潕鑰佸笀鐓ч【錛岀┛闉嬭劚闉嬮兘鏄濂癸紝涓烘わ紝鎴戣夊緱鐗瑰埆楹葷儲鏉庤佸笀錛岀湡鐨勫緢鎰熸縺錛屽綋鎴戣阿璋㈡潕鑰佸笀鐨勬椂鍊欙紝濂瑰嵈鎬繪槸絎戠潃璇達紝榪欐槸鎴戠殑宸ヤ綔錛
銆銆涓鐐逛竴婊達紝瀛╁瓙鍦ㄤ竴姝ヤ竴姝ョ殑鎴愰暱錛屾瘡涓姝ラ兘閫忕潃鑰佸笀鐨勮緵鍔熾傜浉淇℃崲鎴愭垜浠瀹墮暱錛屼篃鏈蹇呮湁鑰佸笀閭ｆ牱鐨勮愬績銆傚╁瓙鐨勮繘姝ュお澶氬お澶氾紝鎴戜滑瀹墮暱鐨勬ｅ枩涔熷お澶氬お澶氾紝瀵硅佸笀鐨勬劅璋㈠拰鎰熸縺涔熷敖鍦ㄤ笉璦涓銆
騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█4
銆銆鏄ㄥぉ鍒板辜鍎垮洯鍙傚姞浜嗗墮暱浼氾紝鎵嶆剰璇嗗埌鏃墮棿榪囧緱寰堝揩錛屼竴涓瀛﹀勾灝辮佽繃鍘諱簡錛岄┈涓婃垜浠瀹剁帇蹇冨氨瑕佸憡鍒灝忕彮錛屽崌鍏ヤ腑鐝浜嗐傚洖欏句竴涓嬪╁瓙鍦ㄥ皬鐝鍙楁暀鑲茬殑鐐圭偣婊存淮錛岀湡鐨勯潪甯告劅璋㈣偛鑻卞辜鍎垮洯鑰佸笀鐨勬倝蹇冩暀鑲插拰鏃犲井涓嶈嚦鐨勭収欏撅紝灝ゅ叾鎰熻阿浠栫殑鏉庤佸笀鍜岃淳鑰佸笀錛岃櫧鐒舵垜璁蹭笉濂斤紝浣嗚繕鏄鎯沖湪姝ゅ啓鍐欐垜鐨勫績閲岃瘽銆
銆銆浠庡辜鍎垮洯緇忓父涓懼姙鐨勫悇縐嶆椿鍔ㄤ腑錛屾垜浠鐪熺殑鏄浣撲細鍒拌佸笀鐨勫垢鑻︼紝姣忓ぉ鑰佸笀閮芥槸鏃╂棭灝卞埌浜嗭紝鎵撴壂鍗鐢燂紝鏁寸悊鏁欏ょ瓑絳夛紝鑰屽綋鎴戜滑鎺ヨ蛋瀛╁瓙涔嬪悗錛岃佸笀鍙堢暀鍦ㄥ辜鍎垮洯緇х畫宸ヤ綔錛岃繖涓鐐癸紝鎴戜滑涓婂洶闅劇彮鐨勫╁瓙鐨勫墮暱鏇存湁浣撲細銆傝佸笀浠寰楀噯澶囧悇寮忓悇鏍風殑鏁欏叿錛岀粍緇囧悇縐嶆暀瀛︽椿鍔錛屼負姣忎竴涓瀛╁瓙鍒朵綔鎴愰暱鎵嬪唽絳夌瓑錛屾垜浠瀹墮暱浠庢垚闀挎墜鍐屼笂鍙浠ョ湅鍑哄仛寰楃湡鐨勫緢綺劇編錛岃佸笀鏄鑺變簡寰堝氬績鎬濈殑銆傚逛簡錛岀幇鍦ㄦ湁浜嗚タ紲犺ㄨ虹増鍚庯紝鑰佸笀浠鍙堟娊鍑烘椂闂存潵綆＄悊榪欎釜鐗堝潡錛屾柟渚誇簡鎴戜滑瀹墮暱銆傝阿璋㈠洯鏂逛負鎴戜滑瀹墮暱鎻愪緵榪欐牱涓涓浜ゆ祦騫沖彴銆
銆銆鍐嶈磋存垜浠瀛╁瓙鍦ㄥ辜鍎垮洯鐨勪竴浜涚粏鑺傘傝板緱蹇冩墠涓婂皬鐝鏃訛紝鍚冮キ鐗瑰埆鐨勬參錛岃佸笀涓嶆柇鍦版彁閱掍粬錛岃卞間粬錛岀幇鍦ㄧ湡鐨勬槸榪涙ヤ笉灝忥紱榪樻湁錛岀敱浜庡╁瓙鐨勮儐瀛愬緢灝忥紝涓婅劇殑鏃跺欏拰鍗堢潯鏃惰佸皬渚誇簡錛屼篃涓嶆暍璺熻佸笀璇達紝緇撴灉灝胯￥瀛愪簡錛屽悗鏉ワ紝鏉庤佸笀涓閬嶄竴閬嶅湴榧撳姳寮瀵礆紝鍐嶄篃娌℃湁鍑虹幇綾諱技鐨勬儏鍐點傝繕鏈夛紝鎴戜滑蹇冪殑浣撹川姣旇緝鐨勫急錛岀粡甯哥敓鐥咃紝鐢熺棶鑷鐒跺皯涓嶄簡瑕佸枬鑽錛屽彲鏄錛岃佹兂浠栨妸鑽鍠濅笅鍘伙紝鍗撮毦鍧忎簡鎴戜滑鍋氱埗姣嶇殑錛屾棤濂堝彧濂芥眰鏁戜簬鑰佸笀錛岀湡鐨勫緢浣╂湇鑰佸笀錛岀幇鍦ㄦ棤璁哄湪瀹惰繕鏄鍦ㄥ辜鍎垮洯錛屽╁瓙閮借兘寰堝揩鐨勮嚜宸辨妸鑽鍠濇帀銆
銆銆鐢變簬鎴戜滑鏄鑷宸卞甫瀛╁瓙錛屾墍浠ュ彧鏈夊湪鎴戜滑涓嬬彮浜嗕箣鍚庢墠鑳芥帴浠栵紝灝辮繛瀛╁瓙涓婅疆婊戣句篃鍩烘湰鏄鐢辨潕鑰佸笀鐓ч【錛岀┛闉嬭劚闉嬮兘鏄濂癸紝涓烘わ紝鎴戣夊緱鐗瑰埆楹葷儲鏉庤佸笀錛岀湡鐨勫緢鎰熸縺錛屽綋鎴戣阿璋㈡潕鑰佸笀鐨勬椂鍊欙紝濂瑰嵈鎬繪槸絎戠潃璇達紝榪欐槸鎴戠殑宸ヤ綔錛
銆銆涓鐐逛竴婊達紝瀛╁瓙鍦ㄤ竴姝ヤ竴姝ョ殑鎴愰暱錛屾瘡涓姝ラ兘閫忕潃鑰佸笀鐨勮緵鍔熾傜浉淇℃崲鎴愭垜浠瀹墮暱錛屼篃鏈蹇呮湁鑰佸笀閭ｆ牱鐨勮愬績銆傚╁瓙鐨勮繘姝ュお澶氬お澶氾紝鎴戜滑瀹墮暱鐨勬ｅ枩涔熷お澶氬お澶氾紝瀵硅佸笀鐨勬劅璋㈠拰鎰熸縺涔熷敖鍦ㄤ笉璦涓銆
騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█5
銆銆鑼夎帀鑺遍欎簡錛岀煡浜嗗彨浜嗭紝20xx騫6鏈堝ぇ鐝鐨勫皬鏈嬪弸涔熻佹瘯涓氫簡!鍥涘勾涓鏅冨氨榪囧幓浜嗭紝涔熻疆鍒版垜浠鍛婂埆鍖椾含涓滆礬灝忓﹂檮灞炲辜鍎垮洯鐨勬椂鍊欎簡;鏃墮棿榪囧緱鐪熷揩錛屾垜鎯沖湪榪欎釜鏃跺欙紝姣忎竴涓灝忔湅鍙嬪拰瀹墮暱鐨勫績鎯呴兘浼氭垜鍜屼竴鏍蜂竾澶村崈緇---鏈夋儐鎬呪斿憡鍒騫煎効鍥鐢熸椿;鏈夌暀蹇碘斺斾笌鏈濆曠浉澶勫洓騫寸殑灝忎紮浼村垎鍒;鏈変笉瀹夆斺旀柊鐨勫︿範闃舵靛瑰╁瓙鐨勪紒鐩間笌鍘嬪姏;鏈夋劅璋⑩斺斿辜鍎垮洯鑰佸笀鐨勫惎钂欐暀鑲;鏈夋啩鎲鈥︹
銆銆鍖楀皬闄勫睘騫煎効鍥鏄鐪佺ず鑼冩у辜鍎垮洯錛屼篃鏄鍗椾含甯傞栨壒鍗佹墍浼樼鍥涔嬩竴;騫煎効鍥鎺ㄨ岀殑緔犺川鏁欒偛鍜屽紑鏀炬ф暀鑲插ぇ澶у湴淇冭繘浜嗗辜鍎跨殑鍏ㄩ潰鍙戝睍錛屾繁鍙楁垜浠瀹墮暱鍜屽辜鍎跨殑嬈㈣繋銆
銆銆璁板緱鎴戠殑瀹濆疂鍒氫笂灝忕彮鏃訛紝騫煎効鍥灝辮鋒潵浜嗗崡浜甯堣寖澶у︾殑鏁欐巿鍥涓庢垜浠瀹墮暱榪涜屾暀鑲蹭簰鍔錛屽府瀹墮暱鍙婃椂浜嗚В鑷宸卞╁瓙鐨勫急鐐癸紝鎶撲綇鏈夊埄鏃舵満錛岃繘琛岀戝︾殑璋冩暣錛屼互姝ゆ潵鏁欒偛鍜屽煿鍏昏嚜宸辯殑瀛╁瓙銆備竴澹板０鐨勪翰鍒囩О鍛礆紝媧嬫孩鐫鐑鎯呬笌娓╂殩;涓閬撻亾鐪肩炵殑浜ゆ祦錛屽弽鏄犲嚭褰兼や箣闂寸殑嫻撳帤甯堢敓鎯呮剰涓庡叧鎬銆傚湪浼楀氱殑騫煎効褰撲腑錛屾湁鐨勮佸笀浼氭敞鎰忓埌鐗規畩鐨勪綘鐨勫╁瓙錛屽苟瀵規瘡涓涓瀛╁瓙榪涜屽驚寰鍠勮;鏈夌殑鑰佸笀錛屽彲鑳戒細鍥犱負澶浜嗚В浣犵殑瀛╁瓙錛屼細瀵逛綘璇村嚭涓鐣濂歸偅涓閽堣佽銆佺湡鐭ョ伡瑙佺殑璇濊錛岃繕鏈夌殑鑰佸笀浼氭鏃犱繚鐣欏湴浼犳巿緇欎綘濂圭殑鏁欏瓙涔嬮亾銆佷繚鍋ョ樻柟!鑰岀敓媧昏佸笀浼氳薄鐓ч【鑷宸卞╁瓙閭ｆ牱瀵逛綘鐨勫╁瓙浣撹創鍏ュ井銆佸叧蹇冨嶈嚦錛岃繖涓鍒囬兘鍘嗗巻鍦ㄧ洰銆
銆銆姣忎釜瀛╁瓙鍙婂墮暱鏄涓嶄細蹇樿拌佸笀瀵逛粬浠鐨勭儹鎯呬笌鍏崇埍鐨!浣犻殢渚塊棶涓涓鍖楀皬闄勫辜鐨勫辜鍎匡紝鏈夊叧浠栨墍鍦ㄧ殑騫煎効鍥鍙婄彮綰ц佸笀鏃訛紝浠栦滑鍦ㄥ洖絳斾綘鐨勫悓鏃訛紝璇姘斾腑涓瀹氫細甯︾潃瀵瑰︽牎鍙婅佸笀鐨勭儹鐖卞拰璁ゅ悓鎰;鍥犱負涓棰楁俯鏆栫殑縐嶅瓙宸茬粡鍩嬭繘浜嗕粬浠騫煎皬鐨勫績鐢!榪欐槸騫兼暀宸ヤ綔鑰呯殑宕囬珮澧冪晫銆備綔涓哄墮暱錛屾垜浠澶氭兂璁╁皬瀛╁瓙闀誇箙鐨勫仠鐣欏湪鍖楀皬闄勫睘騫煎効鍥鐨勬俯搴婁腑鍟!鍙鏄灝忛笩鍦ㄤ竴澶╁ぉ闀垮ぇ錛屽畠緇堢┒鏈変竴澶╄侀珮椋;鎴戜滑鐨勫疂瀹濅篃涓澶╁ぉ鍦ㄦ垚闀匡紝涔熶笉寰椾笉紱誨紑浠栧績鐖辯殑騫煎効鍥錛岃繘鍏ヤ粬浜虹敓鐨勫彟涓椹跨珯銆
銆銆鍦ㄦ湭鏉ョ殑浜虹敓宀佹湀涓錛屾垜鐩鎬俊姣忎竴涓瀛╁瓙閮戒細鍘葷敤蹇冨姫鍔涜蛋濂芥瘡涓姝ワ紝涓嶈緶璐熻佸笀鍥涘勾鏉ュ逛粬浠鐨勭粏蹇冩暀瀵間笌孌峰垏鏈熸湜銆傛湁紱誨埆灝辨湁鐩歌仛鐨勪竴澶!鎮犳偁瀵歌崏蹇冿紝闅炬姤涓夋槬鏅;姣忓勾鐨勪粖澶╋紝甯屾湜鎴戜滑鐨勫辜鍎匡紝鍚勪綅瀹墮暱蹇冧腑鐨勫疂璐濓紝閮借兘鐩歌仛鍦ㄨ繖寮鍚浠栦漢鐢熸ⅵ鎯崇殑鍦版柟!閲嶆俯浠栦滑鍦ㄦゅ害榪囩殑緹庡ソ宀佹湀銆
銆銆鏈鍚庤峰厑璁告垜鍚戝辜鏁欏伐浣滆呰〃杈炬垜鍐呭績鐢辨潵宸蹭箙鐨勬劅璋㈠拰鏁鎰!
騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█6
銆銆鏈寮濮嬩笂騫煎効鍥錛岃や負灝忓╁瓙鍒板勾榫勪簡錛屾槸涓浠誨姟錛岃屼笖涓嶈佸湪瀹墮噷鐑︾潃鐖舵瘝浜嗭紝鍙浠ユ湁瑙ｈ劚浠栫殑鍦版柟浜嗭紝鏈鏉ユ兂涓婂辜鍎垮洯娣鋒販灝卞彲浠ヤ簡錛岃╁皬瀛╁瓙鍦ㄩ偅杈逛笂涓鐐硅勭煩錛屽︿竴浜涘効姝岋紝浼氬仛綆鍗曠殑浜嬫儏錛屽簲璇ヨ翠粠鏉ユ病鏈夋湡鏈涘緢澶氾紝浣嗘槸鐫跨澘涓婁簡灝忕彮涔嬪悗錛屾垜鐨勬墜鏈哄姞鍏ヤ簡鏍¤閫氾紝姣忓ぉ鑷沖皯鎺ユ敹浜旀潯娑堟伅錛屾湁瀛︽牎鍙戣繃鏉ョ殑鎬庢牱鍋氬瑰皬瀛╁瓙姣旇緝濂斤紝鏈夎佸笀鍙戣繃鏉ョ殑浠婂ぉ鍦ㄥ辜鍎垮洯瀛﹁繃浠涔堜簡錛屽洖瀹跺悗瀹墮暱甯鍔╁辜鍎跨啛鎮夛紝浠婂ぉ涓婄殑鏁板﹁撅紝鍝浜涘皬瀛╁瓙琛ㄧ幇姣旇緝濂斤紝鍏ㄩ儴鍋氬癸紝絳夌瓑銆
銆銆鎴戠獊鐒惰夊緱鍘熸潵灝忓╁瓙鍦ㄥ辜鍎垮洯鐨勭敓媧誨凡緇忓紑濮嬪傛や赴瀵岋紝涓嶅簲璇ヨや負灝忓╁瓙灝忥紝寰堝氫簨鎯呭氨涓嶅甫浠栧幓鍋氾紝鐗瑰埆鏄姣忓懆鑰佸笀閮戒細鍙戞秷鎮鏉ワ紝璇磋繖鍛ㄦ槸浠涔堜粈涔堟椿鍔ㄥ懆錛屽墮暱瑕佸噯澶囦簺浠涔堜笢瑗挎槦鏈熶竴浜ゅ埌鐝涓婃潵錛屾瘮濡傝繖鍛ㄦ槸璺熷皬瀛╁瓙涓璧峰仛姘存灉濞冨▋錛岀劧鍚庡甫鍒扮彮涓婃潵錛岃╁皬瀛╁瓙鎰熷彈涓涓嬫按鏋滃彲浠ユ湁寰堝氱殑鐢ㄥ勶紝鐒跺悗灝變笂緗戞煡鍒頒簡寰堝氭紓浜鐨勬按鏋滃▋濞冿紝鐓х潃涓婅竟姣旇緝婕備寒鐨勬按鏋滃▋濞冨仛錛屽仛鍑烘潵涔嬪悗鎴戜篃瑙夊緱濂芥紓浜鍟婏紝甯﹀埌鐝綰у幓錛屼篃鍙楀埌浜嗚佸笀鐨勮〃鎵錛岀粨鏋滀粖澶╃湅鍒頒漢瀹剁殑瀹墮暱鍋氱殑鏈変簺鏇存紓浜錛屼技涔庢槸鑷宸辨兂鍑烘潵浜嗭紝閭ｇ湡鏄濂藉帀瀹籌紝鐪熺殑浣╂湇閭ｄ簺寰堟湁鍒涙剰鐨勫墮暱錛岄佹按鏋滃▋濞冪殑閭ｅぉ鏃╀笂錛屽幓鐨勬瘮杈冩棭錛岃窡闊╄佸笀璋堜簡涓涓嬶紝闊╄佸笀璇村叾瀹炲仛榪欎簺閮芥槸涓轟簡閿葷偧灝忓╁瓙鐨勬濈淮錛岃╁皬瀛╁瓙鐨勭敓媧諱赴瀵屽氬僵錛屽彧涓嶈繃鏈夌殑瀹墮暱浼氳夊緱寰堥夯鐑︼紝鏈夌殑鐢氳嚦浠庢潵閮戒笉閰嶅悎錛屾垜褰撴椂涔熻達紝鍑嗗囪繖浜涗笢瑗垮叾瀹炴槸寰堢儲鐨勶紝浣嗘槸鍚屾牱鐨勬垜鐭ラ亾灝忓╁瓙鍦ㄥ︽牎瀛﹀埌榪欎簺涓滆タ浜嗭紝鍏跺疄瀵瑰皬瀛╁瓙鏄鏈夊ソ澶勭殑'錛岃繖浜涘叾瀹炴槸鎴戜滑瀹墮暱涓嶈兘涓哄╁瓙鍋氬埌鐨勶紝鍥犱負鍦ㄥ墮噷鎬諱細鏈夎稿氱殑浜嬫儏錛岃岄檺鍒舵垜浠涓蹇冧竴鎰忕殑鍘繪暀瀵煎╁瓙錛屽嵆浣垮甫瀛╁瓙鍘葷帺涔熷ぇ澶氶兘鏄鎴峰栨椿鍔錛屽緢灝戝湪浠栦滑鎰熷叴瓚ｇ殑鎵嬪伐闃挎垨鑰呭叾浠栦竴浜涘皬瀛╁瓙浣滅殑浜嬫儏涓婁笅鍔熷か鐨勶紝閮芥槸甯︿粬浠鍘誨仛涓浜涘ぇ浜轟篃涓嶄細瑙夊緱鏃犺亰錛屽皬瀛╁瓙涔熷彲浠ョ帺鐨勪簨鎯呫
銆銆鐜板湪鎰熻夊辜鍎垮洯鐪熺殑鏄涓嶄竴鏍鳳紝瀹冨紩瀵煎皬瀛╁瓙鍦ㄤ粬浠鑷宸辯殑涓栫晫閲屽垢紱忕殑鎴愰暱錛屼綔涓哄墮暱鍙鏄涓哄╁瓙鍑嗗囩偣涓滆タ錛屽懆鏈鐨勬椂鍊欏甫瀛╁瓙鐜╀竴浜涘辜鍎垮洯甯冪疆鐨勪換鍔★紝榪欎簺宸茬粡鏄寰堝井涓嶈凍閬撶殑浜嬫儏浜嗭紝鍙鏄涓轟簡灝忓╁瓙鐨勫叏闈㈠彂灞曘傛劅鎱ㄥぇ姒傚傛ゅ惂錛岄檮涓寮犳垜浠涓璧峰仛鐨勬按鏋滃▋濞冪殑鐓х墖銆
騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█7
銆銆璇葷潃鍚屽︿滑涓綃囩瘒婊℃鐪熸儏鐨勪綔鏂囷紝鎴戣浠栦滑絎斾笅涓涓涓椴滄槑鐨勫艦璞★紝涓騫呭箙椴滄椿鐨勭敾闈錛屽拰瀛楅噷琛岄棿嫻佹穼鐫鐨勬劅鎮┿佺暀鎮嬨佷笉鑸嶄箣鎯呮墍鎵撳姩錛屼綔涓哄╁瓙浠鐨勮佸笀錛屾垜嬋鍔ㄤ笉宸層
銆銆紱誨埆錛屾墦寮浜嗗╁瓙浠鎯呮劅鐨勯椄闂錛岃板繂涓鐨勭偣婊存眹鑱氭垚娌籌紝鍠鋒穠鑰屽嚭銆傚╁瓙浠鏈夊お澶氱殑璇濇兂璇達紝澶澶氱殑鎯呰佽瘔銆備粬浠鐨勭瑪涓嬶紝鏈夋倝蹇冨煿鑲茬殑姣嶆牎錛屾湁璋嗚皢鏁欒茬殑甯堥暱錛屾湁鎯呮繁璋婂帤鐨勫悓瀛;鏈夎懼爞涓婃湕鏈楃殑璇諱功澹幫紝鏈夋搷鍦轟笂嬋鎯呮編婀冪殑鍚勯」媧誨姩鈥︹﹀皬瀛﹀叚騫寸殑鏃跺厜錛屾祦娣屼簬絎旂錛屽夠鍖栦負瀛╁瓙浠姘鎬笉閫鑹茬殑絝ュ勾鐨勮板繂銆佹垚闀跨殑鐥曡抗銆
銆銆姣忎竴涓姣曚笟鐢燂紝姣忎竴綃囨枃絝狅紝姣忎竴嬈″叡
騫煎効鍥灝忕彮鎰熻█8
銆銆鏈寮濮嬩笂騫煎効鍥錛岃や負灝忓╁瓙鍒板勾榫勪簡錛屾槸涓浠誨姟錛岃屼笖涓嶈佸湪瀹墮噷鐑︾潃鐖舵瘝浜嗭紝鍙浠ユ湁瑙ｈ劚浠栫殑鍦版柟浜嗭紝鏈鏉ユ兂涓婂辜鍎垮洯娣鋒販灝卞彲浠ヤ簡錛岃╁皬瀛╁瓙鍦ㄩ偅杈逛笂涓鐐硅勭煩錛屽︿竴浜涘効姝岋紝浼氬仛綆鍗曠殑浜嬫儏錛屽簲璇ヨ翠粠鏉ユ病鏈夋湡鏈涘緢澶氾紝浣嗘槸鐫跨澘涓婁簡灝忕彮涔嬪悗錛屾垜鐨勬墜鏈哄姞鍏ヤ簡鏍¤閫氾紝姣忓ぉ鑷沖皯鎺ユ敹浜旀潯娑堟伅錛屾湁瀛︽牎鍙戣繃鏉ョ殑鎬庢牱鍋氬瑰皬瀛╁瓙姣旇緝濂斤紝鏈夎佸笀鍙戣繃鏉ョ殑浠婂ぉ鍦ㄥ辜鍎垮洯瀛﹁繃浠涔堜簡錛屽洖瀹跺悗瀹墮暱甯鍔╁辜鍎跨啛鎮夛紝浠婂ぉ涓婄殑鏁板﹁撅紝鍝浜涘皬瀛╁瓙琛ㄧ幇姣旇緝濂斤紝鍏ㄩ儴鍋氬癸紝絳夌瓑銆傛垜紿佺劧瑙夊緱鍘熸潵灝忓╁瓙鍦ㄥ辜鍎垮洯鐨勭敓媧誨凡緇忓紑濮嬪傛や赴瀵岋紝涓嶅簲璇ヨや負灝忓╁瓙灝忥紝寰堝氫簨鎯呭氨涓嶅甫浠栧幓鍋氾紝鐗瑰埆鏄姣忓懆鑰佸笀閮戒細鍙戞秷鎮鏉ワ紝璇磋繖鍛ㄦ槸浠涔堜粈涔堟椿鍔ㄥ懆錛屽墮暱瑕佸噯澶囦簺浠涔堜笢瑗挎槦鏈熶竴浜ゅ埌鐝涓婃潵錛屾瘮濡傝繖鍛ㄦ槸璺熷皬瀛╁瓙涓璧峰仛姘存灉濞冨▋錛岀劧鍚庡甫鍒扮彮涓婃潵錛岃╁皬瀛╁瓙鎰熷彈涓涓嬫按鏋滃彲浠ユ湁寰堝氱殑鐢ㄥ勶紝鐒跺悗灝變笂緗戞煡鍒頒簡寰堝氭紓浜鐨勬按鏋滃▋濞冿紝鐓х潃涓婅竟姣旇緝婕備寒鐨勬按鏋滃▋濞冨仛錛屽仛鍑烘潵涔嬪悗鎴戜篃瑙夊緱濂芥紓浜鍟婏紝甯﹀埌鐝綰у幓錛屼篃鍙楀埌浜嗚佸笀鐨勮〃鎵錛岀粨鏋滀粖澶╃湅鍒頒漢瀹剁殑瀹墮暱鍋氱殑鏈変簺鏇存紓浜錛屼技涔庢槸鑷宸辨兂鍑烘潵浜嗭紝閭ｇ湡鏄濂藉帀瀹籌紝鐪熺殑浣╂湇閭ｄ簺寰堟湁鍒涙剰鐨勫墮暱錛岄佹按鏋滃▋濞冪殑閭ｅぉ鏃╀笂錛屽幓鐨勬瘮杈冩棭錛岃窡闊╄佸笀璋堜簡涓涓嬶紝闊╄佸笀璇村叾瀹炲仛榪欎簺閮芥槸涓轟簡閿葷偧灝忓╁瓙鐨勬濈淮錛岃╁皬瀛╁瓙鐨勭敓媧諱赴瀵屽氬僵錛屽彧涓嶈繃鏈夌殑瀹墮暱浼氳夊緱寰堥夯鐑︺
銆銆鏈夌殑鐢氳嚦浠庢潵閮戒笉閰嶅悎錛屾垜褰撴椂涔熻達紝鍑嗗囪繖浜涗笢瑗垮叾瀹炴槸寰堢儲鐨勶紝浣嗘槸鍚屾牱鐨勬垜鐭ラ亾灝忓╁瓙鍦ㄥ︽牎瀛﹀埌榪欎簺涓滆タ浜嗭紝鍏跺疄瀵瑰皬瀛╁瓙鏄鏈夊ソ澶勭殑錛岃繖浜涘叾瀹炴槸鎴戜滑瀹墮暱涓嶈兘涓哄╁瓙鍋氬埌鐨勶紝鍥犱負鍦ㄥ墮噷鎬諱細鏈夎稿氱殑浜嬫儏錛岃岄檺鍒舵垜浠涓蹇冧竴鎰忕殑鍘繪暀瀵煎╁瓙錛屽嵆浣垮甫瀛╁瓙鍘葷帺涔熷ぇ澶氶兘鏄鎴峰栨椿鍔錛屽緢灝戝湪浠栦滑鎰熷叴瓚ｇ殑鎵嬪伐闃挎垨鑰呭叾浠栦竴浜涘皬瀛╁瓙浣滅殑浜嬫儏涓婁笅鍔熷か鐨勶紝閮芥槸甯︿粬浠鍘誨仛涓浜涘ぇ浜轟篃涓嶄細瑙夊緱鏃犺亰錛屽皬瀛╁瓙涔熷彲浠ョ帺鐨勪簨鎯呫傜幇鍦ㄦ劅瑙夊辜鍎垮洯鐪熺殑鏄涓嶄竴鏍鳳紝瀹冨紩瀵煎皬瀛╁瓙鍦ㄤ粬浠鑷宸辯殑涓栫晫閲屽垢紱忕殑鎴愰暱錛屼綔涓哄墮暱鍙鏄涓哄╁瓙鍑嗗囩偣涓滆タ錛屽懆鏈鐨勬椂鍊欏甫瀛╁瓙鐜╀竴浜涘辜鍎垮洯甯冪疆鐨勪換鍔★紝榪欎簺宸茬粡鏄寰堝井涓嶈凍閬撶殑浜嬫儏浜嗭紝鍙鏄涓轟簡灝忓╁瓙鐨勫叏闈㈠彂灞曘傛劅鎱ㄥぇ姒傚傛ゅ惂錛岄檮涓寮犳垜浠涓璧峰仛鐨勬按鏋滃▋濞冪殑鐓х墖銆
『貳』 為何＂常回家看看＂入法多年被指不中用 臨落地難尷尬
1月13日,一年一度的春運大幕正式拉開。
因為今年春節比往年來得早了些,學生流、探親流、務工返鄉流等客流高峰重疊,也讓今年春運買票成為近年來最難的一次。
即便如此,很多人還是想盡辦法買票回家。因為,對中國人來說,春節是闔家團圓的日子,排除萬難也要回家陪父母過年。
於是,「常回家看看」這一老生常談的話題,再次成為公眾議論的焦點。
近日,網路上一則關於時間的熱帖讓很多人看完之後心裡都「咯噔」了一下。「如果按75歲的平均壽命來計算,人生不過短短的900個月。畫一個30
30的表格,一張A4紙就足夠了。每過一個月,在一個格子里塗掉,你的全部人生就在這張紙上………」帖子里特別提到,假設我們的父母平均五十歲,你們天天見面,你能陪伴他們的時間有300個格子；假如你們一個月見兩次面,你能陪伴他們的時間是20個格子；假如你們一年見一次面,就只有可憐的一個格子。
很多看過這一熱帖的人表示,看完之後鼻子一陣酸。家,本是鎧甲,卻成為越來越多人的軟肋。人們慢慢發現,回家陪伴父母的時間越來越少,相聚的時間越來越短。一年只有春節才能回一次家看望父母,成為在外打拚年輕人的一種生活常態。
2012年12月28日,十一屆全國人大常委會第三十次會議全票表決通過修改後的老年人權益保障法。修改後的老年人權益保障法將「常回家看看」列入法律條文之中。但是,由於並沒有細化法律責任,也沒有附加具體的實施細則,這一規定一直面臨落地難的尷尬。
常回家看看,似乎不是「想不想」的問題,而是「能不能」的問題。
回家看看緣何越來越難
隨著經濟社會發展,遷移和家庭碎片化日益普遍。與此同時,我國老齡化也在逐步加深。在這樣的大背景下,留守老年人、空巢老年人增多,養老照護成為日益嚴峻的社會挑戰。
如果說以前在外的子女回家看望父母,多是受制於交通不便,那麼在如今交通工具越發多樣、交通越發便利的條件下,為什麼「常回家看看」反而越來越難了呢?
「這種現象其實並非我國所獨有,在全世界范圍內都是普遍存在的現象和趨勢。」華北電力大學人文與社會科學學院副教授胡宏偉認為,「常回家看看」之所以難度越來越大,原因是多方面的。
首先,就業與發展等現實壓力是重要原因。求學、就業、發展等原因造成了大規模的人口遷移,而生活、工作、發展等多方面的壓力,又讓年輕人在大城市中喘不過氣來,不得不追加發展投入成本,犧牲個人和家庭的時間,包括犧牲了回家探望父母的時間。
其次,個人觀念與社會道德也是原因之一。隨著社會發展、家庭結構變動等原因,在核心家庭為主體、人口快速遷移的大背景下,傳統農業社會的家庭治理方式正在發生根本改變,掌握資源、經濟、技術的年輕人在家庭中地位凸顯,老年人在體力、能力、收入、知識等方面下降,在家庭中的地位相對下降。加之社會觀念減少了對年輕人行為的約束,年輕人個人自由觀念盛行,追求自我和獨立生活,導致部分贍養人「忽視」了對老年人的照護和精神慰藉。「當然,也有部分贍養人錯誤認為,對老年人給予經濟供養就行了,忽視了精神慰藉。」胡宏偉說。
此外,胡宏偉還指出,用人單位在勞動者權益保護和社會規制建設方面仍存在疏漏。「一定數量的用人單位,忽視、侵犯勞動者的多項基本權利,包括休假、探親等權利。而我國在避免用人單位侵犯勞動者權益的法律法規執行層面,仍存在諸多問題。同時,國家在老年人權益保護方面仍有大量工作要做,法律規制建設和政策執行、落地都有待加強。」
在陳愛武看來,對於「常回家看看」這個問題,還是要跳出去看問題。首先,國家方面應該有更多的投入。尤其是農村留守老人,他們的需求主要是物質上的。另一方面城市中則更多的是空巢老人。由於有退休金等基本保障,他們則更注重精神層面的贍養。其次,在精神贍養方面,還要注重做好對中國傳統文化的宣揚。對於中國人來講,特別重視家庭生活,父母和子女之間需要感情為紐帶,這些都是無法通過法律來調整的。如果全社會沒有這個氛圍,情況就會變得很糟糕。
此外,陳愛武還主張,作為父母,老年人也一定要豐富自己的生活。「如果父母上了歲數之後把自己活成一座孤島,那就勢必只能寄希望於子女來進行慰藉。因此,國家也應該提供更多的精神產品和服務,讓老年人有豐富的精神生活。」
胡宏偉則認為,可以從處理好家庭、政府、市場、社會關系的角度來看待完善「常回家看看」法條。「
常回家看看
是體現家庭責任、強化家庭責任的必然選擇,應當堅持並完善該規定。」他進一步指出,在我國,解決養老問題(包括老年精神慰藉),應當最大限度發揮家庭作用,政府、社會僅在必要時彌補家庭作用的不足,更多的時候,應當選擇對家庭進行支持的方式。同時,對重視家庭支持,給家庭照護老年人以支持,如給贍養人補貼、提供喘息服務以及立法倡導「常回家看看」,也都是非常必要的,都是在養老過程中最大限度發揮家庭作用的體現。
換個思路滿足精神慰藉
「常回家看看」這個條款的可操作性確實很差,好的辦法又比較難找。那麼,孝順父母是不是必須要親自回家朝夕相處呢?中國政法大學商學院教授李超從另外一個角度給出了解決問題的思路。
「父母越是年老越希望有子女的陪伴,過年過節的,子女盡可能趕回去陪陪父母,這肯定是無法取代的,也是最好的方式。」李超認為,在此基礎上,還可以採取一些變通的方式。她指出,對父母的贍養可以分為物質贍養、精神贍養(也叫精神慰藉)和生活照料三方面。其中,「常回家看看」就主要是屬於精神贍養這方面。而精神贍養還可以體現出更多的寬泛性,比如,經常打打電話、與父母視頻、發微信等等,這些利用現代通訊方式的溝通方式也可以滿足年紀不大的父母的精神需求。
「當然,隨著父母年齡的增長以及受教育程度、職業等影響,不同老人的要求也是不同的,因此採取適當的多種形式都是值得考慮的。」李超舉例說,可以帶父母一起休假,在國外就有專門針對全家出行的旅遊項目,這都是很好的增進情感的方式。
此外,現在越來越多的獨生子女都居住生活在大城市中,李超認為,既然「常回家看看」困難重重,那可以鼓勵子女把父母接到身邊共同居住或者讓父母居住在自己附近,為此,新加坡等一些國家還專門出台法律和政策給予稅收等方面的優惠。這些舉措都可以鼓勵、促進子女和父母增進感情,滿足年紀大的父母的精神慰藉需求