大學老師做第一書記
① 淺談第一書記如何在基層發揮作用
當好一個支點
杠桿包含有省力杠桿、費力杠杠和等臂杠桿,不論是什麼杠桿,都缺少不了幾大元素,如果下派工作是力臂,各類惠民政策、工作部署、專項幫扶、社會力量等就是動力,基層工作提升效果就是受力點,而「第一書記」就成為杠桿中間這個的「支點」,支點能不能抗住壓力、擔起責任、耐住寂寞,直接關繫到下派工作的好與差,作為第一書記本身,就要調整好自己的心態,確定好自己的位置,做一個強有力的、同時有效的中間「支點」,在利用好「動力」源頭力量的基礎上,才能為新時代脫貧攻堅提升工作成效這個大格局,實現「加砝碼」式撬動提高。
打牢兩個基礎
「兩個基礎」即「制度基礎」和「隊伍基礎」。「房屋修的高不高,要看地基牢不牢」、「火車跑的快不快,要靠頭來帶」,基層組織就是根基,就是火車頭,而「第一書記」就是強基固本增添新動力的有力抓手,並不能只是「打字員」或者「製表專家」,更不能演變成「花瓶擺設」。當下,不少農村幹部隊伍確實存在著綜合能力不強、文化程度不高、發展眼光不長遠、處理問題不規范等問題,在初期階段,第一書記也可以臨時做一下「消防隊員」,彌補這種不足,但並不是長久之計,要做到長久,就必須從「根」上找准問題症結所在,敢於改變,狠下功夫,先從制度建設上起步,明確職責任務,健全基層考核機制,把「人管人」變為「制度管人」,再從提升基層隊伍人員素質上尋求提升,通過「一幫一」、「一帶多」、「一變二」等方式,在實際工作中逐漸加強農村幹部個人本領,在完成任務經驗積累中逐漸形成合力,在隊伍綜合能力的提升中逐漸學會放手,為農村基層准備一支素質過硬、能力夠強、可持續發展的幹部隊伍,確保基層工作順利健康發展。
加強三個聯合
一是加強支委與村委聯合。基層工作要想發展好,就必須加強黨的建設,明確黨的領導,落實黨的決策,做到有謀劃部署,有實施落實;有監督指導,有整改完善;有黨政分工,有共同攻堅。
二是加強第一書記與支部書記聯合。第一書記脫產基層,必須做好與支部書記的有機結合,協同配合,合理分工,相互促進,共同發力,簡化服務流程,趟平遺留難題,暢通服務途徑。
三是加強農村基層與幫扶部門聯合。整合資源,部門聯動,結合村級需求,找准對口部門,加強匯報溝通,積極爭取落實,攻克「刀刃」難題,為加快整體發展步伐提供保障。
做好四個角色
第一角色:幫困去貧的「主治醫生」。找准問題難題,熟練掌握各類政策葯方,對症下葯,開具符合實際的有效「處方」,只有深入調查、熟悉葯理,「診斷」明白了,才能做到「葯到病除」。
第二角色:脫貧攻堅的「專門護士」。按照「處方」,精心組織實施好「治療方案」,定期檢查現狀,回訪幫扶舉措落實成效,做好跟蹤、指導、監管,及時提出調整意見。
第三角色:克困攻難的「護理工」。克困攻難,針對空巢老人、留守兒童、身體殘疾等體術群體,解決需領辦、幫辦、協辦等事項,去除「疑難雜症」,幫助解決好脫貧問題難題。
第四角色:精準扶貧的「心理輔導員」。不但要耐心聆聽群眾呼聲,更要積極主動做好思想引導,營造好良好社會風氣,克服「等、靠、要」不良思想,激發奮發圖強動力,催生內在動力。
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② 第一書記和掛職鍛煉區別
性質和任務、時間、任務范圍、管理方式。
第一書記和掛職鍛煉是兩種不同的制度,存在一些區別。性質和任務:第一書記是指在不改變幹部編制、不向組織索要職務的情況下,不改變幹部關系和待遇,以書記的身份在基層從事一定時限的扶貧或組織工作的一種制度。而掛職鍛煉是一種公務員交流方式,通過短、中期(一般為3到6個月)的委以臨時性職務或責任的處理方法。時間:第一書記的任職時間一般為3年,但最長不超過2屆。而掛職鍛煉的時間通常較短,一般為3到6個月。任務范圍:第一書記的主要任務是從事扶貧或組織工作,幫助基層解決問題,推動經濟發展和社會進步。而掛職鍛煉主要是為了提高公務員的領導能力和業務水平,通過短期擔任一定職務或承擔一定的責任,提高其處理問題和決策的能力。管理方式:第一書記一般由所在單位和所在地方雙重管理,同時接受派出單位和地方黨委的領導和指導。而掛職鍛煉的管理方式則根據不同的掛職單位和派出單位的管理方式進行管理。
第一書記:是指從各級機關優秀年輕幹部、後備幹部,國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的幹部中選派到村(一般為軟弱渙散村和貧困村)擔任黨組織負責人的黨員。