武漢大學教授農村宅基地

1. 中南財大現任校長

吳漢東，1951年1月出生，漢族，江西東鄉人，教授，博士生導師。1982年畢業於湖北財經學院法律系本科，留校任教；1986年中南政法學院民法專業碩士研究生畢業；1995年中國人民大學民法專業博士研究生畢業。1996年1月至1997年3月任澳門立法會議員法律顧問。1993年3月至2000年5月，任中南政法學院副院長、院長；2000年5月，任中南財經政法大學校長、黨委常委。2009年7月1日，入選英國《知識產權管理》（MIP）雜志評選出的2009年度「全球知識產權最具影響力50人」名單。
人物簡介
學術專長：民商法、知識產權法。 教授，男，1951年1月生，博士，博士生導師。現任中南財經政法大學校 吳漢東
長，教育部法學教育指導委員會副主任委員，中國法學教育研究會副會長，中國高校知識產權研究會副會長；中國人民大學兼職教授、博士生導師，武漢大學、華中科技大學、南京師范大學等校兼職教授。享受國務院政府特殊津貼，湖北省有突出貢獻的中青年專家、國家百千萬人才工程第二層次人選。1992—1993年赴美國錫丘拉茲大學作高級訪問學者，1996—1997年赴香港參與香港基本法的制訂工作，赴澳門任立法議員法律顧問，1999年參加香港舉辦的「中國香港與內地法律比較學術研討會」並作主題演講，2000年訪問德國薩爾大學法學院並作學術報告。
編輯本段研究成果
吳漢東教授主要從事民商法理論、知識產權法等方向的研究。主持完成10多項國家級、省部級課題，主持的科研項目有全國優秀博士論文作者專項資金資助項目「財產權制度比較研究」、全國哲學社會科學研究項目「高科技發展中的法律問題」、國家軟科學研究項目「知識經濟與知識產權法」等。出版《著作權合理使用制度研究》、《西方諸國著作權制度研究》、《中國區域著作權制度比較研究》、《無形財產權制度研究》等學術專著6部，主編司法部統編教材、全國自考統編教材《知識產權法》等2部。在《中國社會科學》、《法學研究》、《中國法學》等學術刊物上發表論文70餘篇。其論著、論文獲全國首屆優秀博士論文獎、國家教委高校優秀學術著作獎、司法部優秀科研成果一等獎、湖北省社會科學優秀成果一等獎（政府獎）等10餘次。 2001年，中國加入WTO。吳教授審時度勢地指出，知識產權戰略是中國實施可持續發展的戰略選擇，是中國實施市場競爭的戰略重點和對外貿易的戰略舉措，是當時最早提出知識產權戰略觀念的學者之一。目前為國家知識產權戰略專家組成員。
編輯本段主要社會兼職
教育部社會科學委員會委員、中國法學會知識產權研究會會長、中國高等學校知識產權研究會副理事長、最高人民法院特約咨詢專家、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員
編輯本段承擔項目
1．防止技術壟斷與不正當技術競爭立法研究（國家科委科研項目，1987年－1989年） 2．中國區域著作權制度比較研究（中華社會科學基金研究項目，1992年－1996年） 3．西方國家著作權制度研究（國家教委資助出國人員研究項目，1992年－1996年） 4．知識經濟與知識產權法（國家軟科學項目，1999年－2000年） 5．高科技發展中的法律問題（國家社科基金項目，1999年－2002年） 6．無形財產權制度研究（國家司法部項目，1997年－2001年） 7．財產權制度比較研究——以有形財產權和無形財產權為主要研究對象（高等學校全國優秀博士學位論文作者專項資金項目，2000年－2004年） 8．WTO與知識產權國際保護（教育部人文社會科學基金項目，2002年－2004年） 9．完善我國知識產權制度研究（國家社會科學基金項目，2003年－2005年） 10．中國知識產權保護現狀與制度完善（司法部法治建設與法學理論研究部級科研項目，2004年－2007年） 11．知識產權基礎理論研究（教育部人文社會科學研究項目，2004年－2007年） 12．知識產權制度的變革與發展研究（教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目，2004-2007年）
編輯本段主要學術觀點
綜述
經過二十多年的學術探索與追求，吳漢東教授在知識產權法和民商法領域均作了諸多開拓性的研究，在不少問題上為後來者奠定了研究的基礎，開拓了研究的視野，特別是在知識產權基礎理論、無形財產權理論、著作權合理使用制度等方面的研究，始終處於學術前沿。
知識產權基礎理論
自上個世紀80年代以來，吳漢東教授先後在《法學研究》、《法學評論》、《中國法學》等刊物上發表一系列文章，首次提出了知識產權理論范疇，對知識產權基礎理論進行體系化研究，其觀點得到學界的普遍認同。 （一）知識產權的本體、主體、客體制度 吳漢東教授認為知識產權的客體是一種沒有形體的精神財富，客體的非物質性是知識產權的本質屬性所在，也是該項權利與財產所有權的最根本的區別。對於這一新型權利，在理論上難以採用羅馬法以來的物權學說加以闡釋，在立法上，也不能簡單搬用有形財產的權利保護方法。基於平等精神，知識產權主體制度在原始取得、繼受取得及國民待遇方面有別於一般民事主體制度。此外，吳漢東教授倡導在知識產權法領域建立知識產品范疇，以概括科學、技術、文化等精神領域的各類權利客體。同時，他對前蘇聯法學家將此類客體統稱為「創作活動的成果」與我國法學家關於「智力成果」的傳統說法進行了批判性分析，並以比利時法學家皮卡弟的學說為基礎，對知識產品的概念、特徵與分類進行了描述、說明與概括，認為其種類主要有創造性成果、經營性標記與經營性資信。 （二）知識產權的法律定位 吳漢東教授對知識產權法進行了細致的定位分析，探討了知識產權法與民法的關系，認為知識產權是民法對知識形態的無形財產法律化、權利化的結果，屬於民事權利的范疇。通過對各國立法體例的考察，他認為在立法史上，凡是範式民法典都沒有知識產權編，凡是規定知識產權編的民法典都不是範式。他指出，當代知識產權法是一個綜合性、開放式，且最具創新活力的法律規范體系，但是考慮到現代知識產權法含有程序法及公法的規范內容以及其權利范疇不斷變動、發展的狀況，因此該類制度可單行立法，採取民事特別法的體例較為適宜，而不必整體納入民法典。吳教授認為，我國的知識產權制度，宜在民法典作原則規定，但同時保留民事特別法的體例。 （三）知識產權的基本屬性 關於知識產權的基本屬性問題，我國理論界一直未予足夠的關注。上個世紀80年代的教科書及相關著述，多將知識產權表述為一體兩權，即認為知識產權具有財產權與人身權的雙重屬性；90年代的知識產權學說，一般從民事權利體系出發，將知識產權區別於財產所有權，對其作出無形財產權的定性分析。但是，關於知識產權的這種認知仍是不完整的。吳漢東教授以《知識產權協議》與《世界人權宣言》為依據，以經典學說觀點為參照，從歷史考察與現狀分析的角度，提出知識產權的私權與人權屬性。世界貿易組織的《知識產權協議》在序言中宣示「知識產權為私權」。在諸多知識產權國際公約中，《知識產權協議》第一次明確界定了知識產權的本質屬性，即以私權名義強調知識財產私有的法律形式。以《世界人權宣言》為代表的主要國際人權公約都賦予了知識產權的人權意義。這種權利包括兩個方面的內容，首先是創造者對自己的智力創造成果所享有的權利，其次是社會公眾分享智力創造活動所帶來利益的權利。吳教授認為這一規定揭示了知識產權制度的均衡保護思想，即知識財產獨占權的保護與知識財產利益的合理分享，它們構成了現代知識產權法的完整內容。 吳教授主張，私權與人權在本質上是統一的。就人權體系而言，私人財產權即是人權的基礎性權利；就知識產權本身而言，它既具有私權屬性，同時又直接構成基本人權的內容。在私權與人權的統一范疇中理性把握與認知知識產權，有助於全面考察現代知識產權制度的價值理念和社會功能。
無形財產權理論
在現代科學技術和商品經濟的推動下，非物質財富成為社會重要的財產類型，非物質財產的法律制度處於不斷的變革之中。吳漢東教授先後在《法學研究》、《中國社會科學》、《中國法學》撰文提出無形財產權制度的基本理論問題，並在《無形財產權制度研究》一書中作了詳細的闡述和論證，引起了學界的高度關注。 （一） 無形財產權基礎理論 財產是民事權利的重要客體，是社會經濟運動的基礎，吳漢東教授認真考察了財產制度從古羅馬到現代的萌生及發展變革的過程，著重探討了當代無形財產權制度的四大發展和變化：傳統知識產權的保護范圍不斷擴大；新型知識財產陸續出現；經營標記的財產價值日益受到重視；商業秘密與反不正當競爭納入知識產權體系。 物、財產以至無形財產在我國法學及經濟學著述中被經常使用,且多在轉換意義中使用,因此,學者們多存歧義。吳漢東教授就財產與物這對術語作了仔細的辨析，指出在概念的內涵上（即權利的對象性），財產與物具有客體的同樣意義；而在外延上（即客體的指向范圍），財產與物所包容的要素並不是等同的；物為一切財產關系最基本的要素，是所有權以及其他物權之客體，因此對物的概念不宜作過於狹義的解釋。吳漢東教授並不贊同將智力創造性成果概稱為無體物，剖析了作為客體的財產權利是一種制度產品，而作為客體的智力成果是一種精神產品。在對知識財產、無形財產與知識產品進行比較的基礎上，吳漢東教授認為知識產品不僅概括了知識形態產品的本質涵義，明顯地表現出客體的非物質性。而且它突出了在商品生產條件下的商品屬性和財產性質，因而應將知識產權的客體表述為知識產品，而不是物或智力成果。 作為近代商品經濟和科學技術發展的產物，無形財產權是有別於傳統財產權的一項新型民事權利，因而難以採用羅馬法以來的物權理論加以闡釋。吳漢東教授以民法學理論為基礎，對無形財產權的本體、主體、客體制度等基本理論問題進行了深入研究。他指出客體的非物質是無形財產權的本質屬性所在，也是該項權利與傳統意義的所有權的最根本區別。他概括了無形財產主體制度的三大重要特徵：一是無形產權的原始取得，從創造的身份資格為基礎，以國家認可或授予為條件，二是無形財產權的繼承取得，往往是不完全取得或有限製取得，從而產生數個權利主體對同一知識產品分享利益的情形，三是無形財產權制度對外國人的主體資格，主要奉行「有條件的國民待遇原則」，以有別於一般財產權法所採取的「有限制國民待遇原則」。 通過對無形財產權的利用、限制、保護、管理、經濟分析以及它與反不正當競爭之間的關系等等多角度、全方位的分析，吳教授成功地構築起無形財產權的基礎理論體系。 （二） 無形財產權具體制度 吳漢東教授認為，以知識產權名義統領下的各項權利，並非都是來自知識領域，亦非都是基於智力成果而產生，「知識」一詞似乎是名不副實。從權利本源來看,主要發生於智力創造活動與工商經營活動；從權利對象來看,則由創造性知識及商業性標記、信譽所構成。因此,「知識產權」一詞在眾多無形財產面前已顯得力不從心。由於現代商品經濟的發展與社會財富形態的變化，財產越來越多地變為「無形的」和「非物質的」，因而應當對傳統上並不被認為是財產或財產權利的權利給予越來越多的關注和保護。有鑒於此，吳教授主張，在民法學研究中，建立一個大於知識產權范圍的無形財產權體系，以包容一切基於非物質形態（包括知識經驗形態、經營標記形態、商業資信形態）所產生的權利。具體包括： 1、創造性成果權。包括著作權（含著作鄰接權、計算機軟體權）、專利權（含發明專利權、實用新型專利權、外觀設計專利權）、集成電路布圖設計權、商業秘密權（含技術秘密權、經營秘密權）、植物新品種權等。 2、經營性標記權。包括商標權（含服務商標權）、商號權、原產地標記權、其他與制止不正當競爭有關的識別性標記權。 3、經營性資信權。包括形象權、商譽權、信用權、特許經營權。商業人格利益泛指經營領域中諸如商譽、信用、形象等各種資信。資信類財產本身不具有外在的形體，其無體性指向的是一種商業人格利益。這種商業人格利益在產權制度創新的過程中，被賦予無形財產權基本品格。 吳教授對商譽權、信用權和形象權提出了新穎的見解，他認為，商譽是一種非物質形態的特殊財產，由此所生之權利當為財產權。商譽權雖然屬於知識產權的范疇，但與傳統的知識產權相比，又具有非確定的地域性、非法定的時間性、非恆定的專有性等顯著特徵，並建議在我國民法中規定商譽權為一項獨立的知識產權，並採取直接保護的方式，即直接確認商譽權及其侵權責任；吳教授通過信用制度的歷史考察，從經濟學與法學的角度分析了信用的語義，並將其界定為償債能力的社會評價，他認為在民事權利體系中，信用權是受到法律保護的資信利益，是一種與所有權、債權、知識產權與人身權相區別的無形財產權，並建議在民事立法中確認信用權的獨立地位。吳教授關注到在商品經濟的條件下，知識形象的某些特徵具有「第二次開發利用」的價值。這種利用的目的，並不局限於該形象的知名度與創造性本身，而在於該形象與特定商品的結合而對消費者帶來的良好影響，這即是「形象的商品化」。知名形象在商品化過程中，產生一種特殊的私權形態，它已不是人格意義上的一般形象權，而是具有財產價值的（商品化）形象權。形象權與知識產權關聯性極大，但真實形象不是著作權的保護對象，虛構形象也不完全符合專利權、商標權的保護條件，形象權是一項獨立的無形財產權。
財產權體系
隨著現代科學技術和商品經濟的發展，新的財產權類型不斷涌現，舊的財產權制度漸次嬗變，從而對傳統的私法制度帶來重大的沖擊，也給民法學界如何重新構建財產權體系提供了認真反思的空間。吳漢東教授在總結無形財產權理論的基礎上，主張對當代財產權體系作出新的安排，提出了獨到的見解。 （一）財產權類型擴張與制度變革 財產權、人身權的兩分法以及物權、債權的二元結構，是傳統財產制度體系構建的基本范疇。吳漢東教授精闢地指出，盡管財產權的基本分類與體系構建的一般理論有著其合理意義，但也不能將其看作僵化的分析模式，因而應當適應財產權類型擴張的時代需求，對財產權制度進行創新與變革。 他關注到由於所有權各項權能的分離,產生了與所有權迥異的財產權――股權與信託權；考察了在客體物利用途徑不斷擴展的情況下,他物權制度得以重新規制,出現了環境物權、區分地上權和空間役權等等新型用益物權；把握到債權的「物權化」與「證券化」使得物權與債權的界限日益模糊,租賃權與票據權利由此具有了新的法律屬性;分析了知識形態的各種新財產不斷涌現,從而導致現代知識產權體系不斷擴充;探討了一般人格利益向商業人格利益的逐漸演變,從而在現代法的框架下構建了與傳統人格權有別的商事人格權。 （二）財產權體系的理論建構 吳教授認為，在進行財產權的法律構造時，既要遵循歷史發展的客觀規律，又要注重內在邏輯的聯結關系，即實現歷史與邏輯的統一。在構建財產權體系時可以遵循大陸法系的傳統，繼續採用物權、債權的稱謂，但不必堅執所有權絕對中心的理念，也無須恪守物權、債權的二元結構。現代的財產權體系，應是一個開放的制度體系、多元的權利范疇。 他主張，我國的財產權體系包括以下三個部分，即是以所有權為核心的有形財產權制度、以知識產權為主體的無形財產權制度、以債權、繼承權等為內容的其他財產權制度。在有形財產權范疇中，除所有權外，還應包括土地使用權、農村土地承包經營權、宅基地使用權、地役權、空間利用權、典權、居住權、相鄰權以及抵押權、質權、留置權等擔保物權；在無形財產權范疇中，除著作權、專利權、商標權、商號權、地理標記權、植物新品種權、集成電路布圖設計權、商業秘密權等知識產權外，還應包括商譽權、信用權、形象權、特許經營權等非物質性權利。其他財產權包括債權、繼承權以及一些具有獨立意義的財產權，如股權、信託權、票據權利等。該類權利有些是請求性財產權，有些則是兼具物權、債權屬性的特別財產權。 （三）財產權立法與民法典編纂 自羅馬法以來，經過眾多立法者和法學家的培育，財產權制度已經形成成熟的概念構成，並產生了具有不同風格的制度體系。吳教授認為，我國的財產權立法，必須採取融經驗與理論於一體的建構方法，遵循嚴格的邏輯概念與體系要求，將各類財產權制度整合於民法典的框架中。 大陸法系有兩種民法典編撰模式，即法學階梯式與潘德克吞式，它們關於財產權體系的構建，在19世紀的範式民法典中作了十分經典的表現，但是，它們各有其弊端。吳教授認為，我國未來的民法典可以考慮借鑒20世紀的範式民法典——荷蘭新民法典的做法，設置一個財產法或財產權總則。他主張首先應當對財產進行定義，為建構開放的財產權體系提供基本的概念構成；其次，規定「物權一般規則」，以抽象、概括不動產物權和動產物權、所有權與用益物權、擔保物權共同適用的總則規范；第三，規定「債權一般規則」，以統領單獨設編的合同法和侵權法，並涵蓋不能另行歸類的不當得利和無因管理；第四，規定「知識產權一般規則」，既解決知識產權制度「入典」的問題，又能保留其民事特別法的單行體例。吳教授認為，到目前為止，民法典不專編系統規定知識產權，已為多數學者為共識。知識產權制度雖不平行移植入民法典，但在民法典中做出一般規定依然是有必要的；最後規定其他財產權，以包容物權、知識產權、債權、繼承權等未能涉及的其他財產權利。
知識產權的發展戰略
在2001年我國加入WTO以後，吳漢東教授就審時度勢地指出知識產權戰略是中國實施可持續發展的戰略選擇，是中國實施市場競爭的戰略重點，是中國進行對外貿易的戰略舉措，成為當時最早提出戰略的學者之一。新國際貿易體制的形成，新技術革命的產生以及新民事立法浪潮的出現，都對知識產權制度的發展與變革產生了深遠的影響，因而，他指出知識產權法應當不斷修改完善，順應歷史潮流，逐漸步入國際化、現代化與法典化的戰略發展道路。 吳漢東教授指出，知識產權制度的國際化特徵表現了這一制度的基本原則和主要規則在全球范圍的普適性。但是，知識產權制度的國際化，並不等於在保護內容、保護標准、保護水平等方面的全球法律規范的統一化。按照「最低限度保護」原則，各國立法提供的知識產權保護不得低於國際公約規定的標准，這即是知識產權制度的國際化的一般要求。中國既是一個傳統的發展中國家，同時又是一個新興的工業化國家，在知識產權制度國際化的進程中應當針對我國發展的不同階段而規定不同的戰略措施；既要考慮現實利益，又要具有超前眼光；既要遵循國際公約規定，保護外國的高新技術，也要推動國際合作，保護本國的傳統知識。 他認為，知識產權制度的現代化特徵，表現這一制度與時俱進的時代性。知識產權法從其興起到現在只有三、四百年的時間，其制度本身就是一個法律制度創新與科技創新相互作用、相互創新的過程。從一定意義上講，各國知識產權保護水平的差異，實質上反映了國家間科技、經濟發展水平的差異。因此，中國的知識產權制度必須保持其時代先進性，即通過法律制度的現代化去推動科學技術的現代化。 立法體例的選擇，不僅是一種法律傳統、法律文化的偏好，而且涉及立法技巧、立法規則的運用，還應受制於一定社會政治、經濟、科技等因素的影響。基於各國立法例的歷史考察與現狀分析，以及對於知識產權制度定位的認識，吳教授認為，無論何時採取何種途徑，法典化將是中國知識產權立法的必由之路。
著作權合理使用制度
早在上個世紀90年代中期，吳漢東教授在攻讀博士學位期間就率先對著作權領域的重大難題——合理使用制度作出了系統、具體的深入研究，成為我國知識產權學界首位對合理使用制度進行專題性研究的學者。他以民法學理論為基礎，綜合運用法歷史學、法哲學、法經濟學、比較法學、憲法學等研究方法，對合理使用制度進行多維度的分析和研究，並且兼顧了實踐性的應對策略探索。在他的博士論文基礎上修訂而成的《著作權合理使用制度研究》（中國政法大學出版社，1996年出版）一書，得到學界的高度稱譽。 （一）合理使用制度的交叉學科研究 追求方法創新、理論創新一直是吳漢東教授多年來堅持不懈的學術要求。他從其發展歷史的探索、哲學基石的構建、經濟品性的透視等研究入手，清晰地勾勒出合理使用制度的理論框架，動態地反映出合理使用制度的基本內容，全景地體現出合理使用制度的多學科研究軌跡。 吳教授認真發掘出合理使用制度創設的立法動因——平衡精神，探討了該制度從判例法到成文法的創制歷史；將價值法學理論首次導入合理使用制度之中，賦予其哲學意義；剖析了合理使用制度的法律價值——「理性的公平正義原則」，指出該原則是由公平性、平等性、公益性、合理性諸原則構成，並且得出了結論：「合理使用的價值目標，在於協調創作者、傳播者、使用者三者的利益關系，通過均衡保護的途徑，促進文化、科學事業發展」；將經濟分析納入著作權研究也是吳教授研究方法創新的大膽探索，他指出，在合理使用領域，效益價值與正義價值有著同等重要的意義。信息——公共產品理論表明，著作權的設定使得信息的產生者通過市場交易得到成本補償；而根據不相容使用理論和交易成本理論，構建合理使用制度的目的，在於合理劃分創作者和使用者的權利區域，減少額外交易成本，實現信息資源優化配置的良好效益。同時，吳教授採用帕累托標准、市場均衡狀態、成本——收益模型等理論，概括和描述了合理使用諸規則即正當使用、公平誠信使用、有限使用規則的經濟品格。 （二）合理使用制度的憲法學研究 吳教授開拓性地將憲法學探討導入合理使用制度的研究，他認為，合理使用與公民憲法權利緊密關聯，是公眾利用作品進行信息交流與傳播的法律形式，是公民實現表現自由權利的基本條件。他發現，西方國家在相關問題的立法和司法上呈現出兩大趨勢：一是對新聞作品進行有限的權利保護，從而造成合理使用的阻滯；二是賦予合理使用以准憲法權利的意義，對合理使用所涉及的權益以優先保護。通過探討合理使用制度的私法基礎，也凸現出吳教授對該問題研究的嶄新視角。 （三）合理使用制度的實證研究 通過對合理使用相關制度的比較分析，吳教授在內涵上准確界定了合理使用制度的法律定位。他對合理使用中合理性判斷標準的悉心研究，進一步為合理使用制度的確立和構建提供理論上的標准，從而找到了合理使用中這一最為艱深的難題的基本解決途徑。此外，吳教授還前瞻性地探討了現代傳播技術對合理使用制度的影響，具有理論開拓意義和實用參考價值。
編輯本段作品獲獎情況
1．《著作權合理使用制度研究》（專著） 獲首屆全國優秀博士學位論文獎、司法部優秀科研成果一等獎 2．《無形財產權制度研究》（合著） 獲司法部優秀科研成果一等獎 3．《走向知識經濟時代的知識產權法》（主編） 獲武漢市科學技術進步二等獎 4．《關於知識產權若干理論問題的思考》（論文） 獲湖北省宣傳部優秀論文獎 5．《關於技術市場競爭環境的法學思考》 獲湖北省科技法學會優秀論文一等獎 6．《海峽兩岸著作權制度比較研究》（論文） 獲湖北省知識產權研究會優秀論文一等獎 7．《關於「著作權保護思想的表現形式」理論的辨析》（論文） 獲中國版權研究會年會優秀論文 8．《關於中國著作權法觀念的歷史思考》（論文） 獲中國法治之路論文競賽三等獎 9．《中國區域著作權制度比較研究》（論文） 獲司法部1999年優秀論文獎，湖北省政府社會科學優秀成果一等獎，武漢市社會科學優秀成果一等獎 10．《知識產權法基礎理論研究》（系列論文） 獲第三屆中國高校人文社會科學研究優秀成果二等獎 11．《知識產權法概論》（合著） 獲湖北省青年社會科學優秀科研成果一等獎 12．《民法通則概論》（參編） 獲湖北省社聯優秀科研成果三等獎 13．《民法新論》（合著） 獲北京哲學社會科學優秀科研成果獎、國家教委高等院校優秀學術著作獎 14．《知識產權法》（中國政法大學出版社）（主編教材） 獲司法部優秀教材獎 15. 《知識產權法學》（北京大學出版社，合著教材） 獲第二屆全國法學教材與科研成果二等獎 （2006年） 16. 《國際化、現代化與法典化：中國知識產權制度的發展道路》 第四屆中國高校人文社會科學研究優秀成果獎：法學二等獎 17.《知識產權基本問題研究》 榮獲首屆中國法學成果獎二等獎(2008)

2. 全國哪31省份全面取消農業戶口四大焦點的最新相關信息

9月19日，北京關於《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出台。截至目前，全國31個省份均已出台各自的戶改方案，且全部取消農業戶口，標志著在我國存在半個多世紀的「城裡人」和「鄉下人」二元戶籍制度退出歷史舞台。
取消農業戶口對農民有何影響？農民能享受到什麼福利？「新華視點」記者就公眾關心的幾個焦點問題進行了追蹤。
－－焦點一：農民權益有無影響？
2014年7月，國務院發布《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，「建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口。」
兩年多時間，全國31個省份全部出台相關戶改方案，普遍提出取消農業戶口。如北京、上海提出取消本市農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口；湖南提出，公安機關戶口登記不再標注戶口性質，不再依據戶口性質統計農業人口與非農業人口；貴州提出，「戶別」欄不再登記農業或非農業，統一登記為家庭戶或集體戶。
我國自1958年開始按照劃分農業戶口和非農業戶口，由此帶來權益、保障和待遇的不同。農業戶口的權益主要是責任地和宅基地，而非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利，包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。
有人擔心，取消農業戶口後會影響農民的既有權益。農村問題研究專家、哈爾濱工業大學管理學院副教授林亦府指出，此次戶籍制度改革不是「農改非」，而是全面取消農民的農業戶口身份，將農民和城鎮居民統一改稱居民，消除身份區隔和歧視，進而逐步實現居民社會管理城鄉一體化、公共服務均等化。
「因此，取消農業戶口不會影響附著在農業戶口背後的集體土地承包權、農村宅基地使用權、村集體經濟分配權等『三權』。」林亦府說，「統一身份僅僅是個標志，戶籍改革能否取得成效的關鍵在於各項配套政策的跟進與落實，即消除依附在戶口性質上的如醫療、就業、住房保障等方面的差別待遇，真正實現城鎮基本公共服務的全覆蓋。」
－－焦點二：能否和城裡人一樣享受各種福利？
北京、上海等地戶籍新政中提出，建立完善與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。
「農民和城鎮居民的身份統一後，沒有農業戶口和非農業戶口之分，只有地域區別。」武漢大學社會學教授周運清說，目前城鄉居民醫療基本保險各地正在陸續並軌，未來全國居民有望享受平等的身份和待遇。而原有農業戶口的「含金量」反而上漲了，農民變成了擁有土地的居民。在北京等特大城市，由於土地價值較高，農業戶口因為潛在的土地拆遷收益蘊藏更多「含金量」
國家行政學院教授汪玉凱表示，從農民到居民，不是簡單改個名，還有教育、就業、醫療、養老這些基本公共服務差別的逐步消除。
「以前我們只能申報『新農合』醫保，門診報銷比例為30％－40％，現在我們可以選擇城鎮醫保，報銷比例70％。」浙江湖州吳興區永福村書記沈國榮說，戶籍改革不光是多了一個戶口本，更是讓農民多了一個選擇。
湖州市公安局戶籍改革辦公室負責人吳誠說，戶籍改革從體制上切實保障進城鎮落戶農民的合法權益，消除他們進城的後顧之憂。
除了醫保，還有公平的教育資源等福利。長期在武漢街頭賣紅薯的湖北棗陽農村居民徐軍勝，盡管戶口仍然在棗陽農村，但他已把女兒從農村老家接到武漢讀書。「女兒戶口也在農村，剛過來的時候，覺得能在武漢找個農民工子女學校讀書就不錯了，沒想到辦了居住證後，女兒被分配到公辦學校，後來還考上了洪山區的重點中學。」
國家發改委公布的數據顯示，去年全國義務教育階段隨遷子女1810．9萬，入讀公辦學校比例為79％；其中進城務工人員隨遷子女1367．1萬，入讀公辦學校比例達80％。除義務教育外，目前四川、重慶、浙江等地，已將外來務工人員納入公共租賃住房保障體系，與城市居民同樣能夠享受到申請公租房的待遇。
－－焦點三：城鄉居民「自由遷徙」會否導致城市人口聚集？
戶籍制度曾是城鄉之間、大城市與小城市之間難以跨越的溝壑和障礙。黨的十八大明確提出，要加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。
林亦府表示，取消農業戶口和非農業戶口的限制，可能短期內會出現教育、醫療等資源緊張的情況。然而，無論是城裡人還是農村人，他們會考慮現實問題，有沒有房子住，有沒有工作做，基本生活有沒有保障，而不會因為身份的改變一窩蜂地涌進城市。
此外，大城市和中小城市也有區分。周運清說，像北上深這樣的大城市，雖然沒有身份差異了，但對居住證進行積分制管理，存在准入門檻，不會造成新一輪大城市人口聚集；而一些中小城市門檻降低，短期內會吸引一些農民進城落戶。
身份一樣了，城裡人是否更容易去農村？「城裡人迴流的『逆城鎮化』現象不會出現。」周運清認為，過去農業戶口背後的「三權」，只針對本村集體成員。目前我國村集體實施村民自治，除非獲得村集體同意，城市戶口轉入農村或購買農村宅基地，依舊無法享受「三權」和法律保護。
今年4月，中國社會科學院等單位共同發布的「中西部農民向城鎮轉移意願分布」調查數據顯示，受訪農民中「很想」佔11．83％，「比較想」佔21．73％，「一般」佔17．45％，「不太想」佔24．82％，「完全不想」佔24．13％。
－－焦點四：戶籍制度改革如何做好相關配套？
據中國社科院發布的《中國農業轉移人口市民化進程報告》測算，目前我國農業轉移人口市民化的人均公共成本約為13萬元。其中，東、中、西部地區人口轉移的公共成本分別為17．6萬元、10．4萬元和10．6萬元。
暨南大學管理學院教授胡剛表示，戶籍制度的背後是與之掛鉤的公共服務、社會資源等，而目前我國城鄉、大城市與中小城市的公共服務水平相差較大。「取消農業戶口，也要防止一些地方躍進式發展，單純『逼農民進城上樓』。」
林亦府等專家認為，更應該考慮農村人在城市裡的可持續發展問題，包括教育培訓、工作機會、社會幫扶等問題。只有相關的配套政策、體制機制健全了，城鎮化、農民變市民過程才會進行得更順暢。

3. 長三角密集出台土地新政：中國最大城市群釋放建設空間

近期，中共中央、國務院發文，明確構建更加完善的要素市場化配置體制機制。其中提出城鄉建設用地指標使用應更多由省級政府負責，並探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。
  21世紀經濟報道記者注意到，今年以來，長三角密集出台土地新政，加速建立土地二級市場、承接國家在宅基地盤活和用地審批權下放等方面的試點。
  武漢大學中國鄉村治理研究中心教授桂華在接受21世紀經濟報道記者采訪時強調，技術手段的加強和管理流程等的提升，也讓用地審批權下放成為可能，避免許可權下放後一些地方的土地審批出現失控。
  但整個制度的考驗不在於制度本身，而在於地方政府能否用好這一許可權，這將給地方統籌規劃帶來挑戰。如何做好省級規劃？東南西北中如何布局？亟待地方政府探索破局。
  長三角密集出台土地新政
  近日，21世紀經濟報道記者從安徽省農業農村廳了解到，安徽將在18個縣（市、區）開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示範，要突出服務鄉村振興，確保盤活利用產生的土地增值收益全部用於農業農村。
  安徽也成為自去年9月底農業農村部印發《關於積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》後，率先啟動試點的省份。
  不僅是安徽，今年以來，長三角三省一市在土地改革中頻頻出手。
  5月8日，上海市印發新版《上海市土地交易市場管理辦法》，明確上海土地交易活動目的之一為「實現土地高質量利用」，並將「集體經營性建設用地使用權出讓」納入交易范圍，新增誠信管理條款依法限制或禁止失信主體以直接或間接方式參與建設用地使用權出讓活動。
  浙江《關於完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見》於5月15日剛結束意見徵求，擬於2020年底，全省初步建立起產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場。
  安徽省自然資源廳等七部門則於去年底聯合制定了《關於完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見》，將搭建城鄉統一的土地市場交易平台。
  江蘇省自然資源廳提出，2020年要完善建設用地市場制度，加強一、二級市場聯動建立健全產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場。
  隨著長三角一體化上升為國家戰略，《中共中央國務院印發長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》中也明確，長三角地區要推動土地要素市場化配置綜合改革；建立城鄉統一的建設用地市場，探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」改革，依法有序推進集體經營性建設用地入市，開展土地整治機制政策創新試點。
  在這一方面，4月9日舉行的長三角生態綠色一體化發展示範區理事會第二次全體會議顯示，對於土地管理，示範區執委會已牽頭研究形成示範區存量土地盤活初步方案，將為示範區建設拓展新的空間。
  避免「三大誤區」
  不僅是地方政府在推動試點落地和政策完善，國家層面也在給長三角放權試點。
  近日，國務院出台《關於授權和委託用地審批權的決定》，首批在8個省份試點下放用地審批權，21世紀經濟報道記者注意到，長三角三省一市均在試點范圍中。
  「此前『額度管理、嚴格審批』的審批方法在客觀上產生了一個很好的項目推進作用，但還是有兩個缺點。」中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆近日在「浦山講壇」上稱，一是由於審批層級高、環節多、事權錯位，中央一級審批范圍比較寬，也承擔了部分應該由地方人民政府承擔的事權。二是雖然地方有一定的自主權，但是項目審批還是垂直的。每個重大項目都是報國土部、國務院來批准，這也有效率低的一面。
  此次將用地審批權下放給8個試點省份，自然資源部有關負責人指出，實際上壓實了地方政府耕地保護的責任。過去由國務院審批的項目，一定程度存在著地方組件不認真，把關不嚴格的情況。現在權力給了地方，責任也給了地方，不按規則審查，將承擔責任和後果，這就是所說的「放得下、接得住、管得好」。
  在武漢大學中國鄉村治理研究中心教授桂華看來，用地審批權的下放，其主要目的之一在於通過改革來促進地方在城鎮化發展中的積極性，在城市布局、產業發展上給予地方更大空間。但他也強調，土地本身是生產要素，不投入勞動就不會有產出。地方不能簡單認為土地制度改革就能夠解決城鎮化發展中改的問題，推動農村發展，土地要素的配置應要和經濟發展結合起來進行安排。
  4月9日，浙江省政府召開承接國家用地審批權工作座談會。其中談到，要特別避免「三大誤區」，即誤認為國家對用地「松綁」，誤認為省里可通融的餘地大了，誤認為用地審批就是自然資源部門的事。要堅持糧食安全和最嚴格的耕地保護制度，堅持節約集約用地制度不放鬆、三條紅線等用途管制要求不放鬆、用地審查審批標准不放鬆。
  《江蘇省承接國家委託用地審批權試點實施方案》近日已對外徵求意見，其中提到，將於2020年4月至2021年3月組織實施試點，開展建設用地審查、審核、審批等承接委託事項相關工作。
  黃奇帆認為，用地審批權的下放給土地資源配置、產業布局和城市群發展帶來積極影響。他指出，中央這個決定對建設用地審批權的下放，重在「布局」調整，目的是提高「效率」，而不是建設用地規模「增量」。改革會加速產業項目落地，這次審批權下放以後，試點城市佔用基本農田的基建項目不用報國務院審批，而是由試點省市靈活處理。產業項目、基建項目的效率會更高，從而加速試點省市的發展速度。特別是北上廣深這些中心城市，發展會進一步加快。
  值得注意的是，審批權下放的這8個試點省市，均位於我國主要城市群中。黃奇帆認為，這在一定程度上表明國家要扶持中心城市和城市群的發展，不再是追求城市平均化發展。此次審批權下放，將促進城市群和中心城市的建設空間擴張，改變城市群土地供給的格局，改變土地資源配置的理念，城市格局將迎來新的較大的變化。
  上述自然資源部負責人還表示，國務院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機制，根據各省、自治區、直轄市的土地管理水平綜合評估結果，對試點省份進行動態調整，對連續排名靠後或考核不合格的試點省份，國務院將收回委託。
  桂華在接受21世紀經濟報道記者采訪時也認為，技術手段的加強和管理流程等的提升，也讓用地審批權下放成為可能，避免許可權下放後一些地方的土地審批出現失控。但整個制度的考驗不在於制度本身，而在於地方政府能都用好這一許可權，這將給地方統籌規劃帶來挑戰。如何做好省級規劃？東南西北中如何布局？亟待地方政府探索破局。
  跨區域交易解決發達地區用地指標
  不僅是要審批權下放，「探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制」也是土地要素市場化配置的重要舉措之一。
  近日，中共中央、國務院發文，明確構建更加完善的要素市場化配置體制機制。在推進土地要素市場化配置方面，提出完善土地利用計劃管理，實施年度建設用地總量調控制度，增強土地管理靈活性，推動土地計劃指標更加合理化，城鄉建設用地指標使用應更多由省級政府負責；探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。
  為何要在此時探索跨區域指標交易？
  黃奇帆認為，長期以來，我國東部經濟發達地區建設用地指標非常緊缺，資源供給和空間保障的矛盾十分突出，成為制約發展的一大障礙。在經濟快速發展過程中，直轄市和東部等省份普遍存在著補充耕地的缺口。相反，土地資源富集的地區可補充的耕地後備資源很多，但由於經濟欠發達，土地價值難以實現。
  21世紀經濟報道記者注意到，從2017年開始，國家就逐步放開耕地佔補平衡條件和推行城鄉建設用地增減掛鉤，跨省域調劑的試點。在2018年政府工作報告中就對這一問題進行關注並部署。報告提出，改進耕地佔補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用於脫貧攻堅和支持鄉村振興。
  同年，國務院辦公廳印發了《城鄉建設用地增減掛鉤跨省域調劑管理辦法》，探索「三區三州」及深度貧困縣增減掛鉤結余指標在東西部扶貧協作和對口支援框架內開展交易。跨省域調劑由國家統一下達調劑任務，統一實施調劑價格，統一資金收取和支出，實現東西部調劑資金的整體平衡。
  去年，《中共中央國務院印發長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》中也指出，加強土地統一管理，探索建立跨區域統籌用地指標、盤活空間資源的土地管理機制。
  探索土地二級市場
  盡管當前各地指標交易模式不同程度呈現出市場化的傾向，取得了積極的制度效果，黃奇帆坦言，目前還存在市場化程度不足和機制扭曲的問題。包括：交易價格實施政府指導價、指標流轉使用的區域局限、指標流轉的二級市場目前還不健全和耕地佔補平衡重數量輕質量的問題。
  從二級市場來看，黃奇帆認為，盡管重慶地票交易中形成了二級市場的雛形，允許地票有限度的轉讓，並創造性地賦予了農村建設用地復墾項目收益權及地票的質押融資功能，但健全規范統一的二級市場仍有待時日。二級市場的匱乏也使得指標的轉讓退出渠道不暢，制約了指標交易市場的發展壯大。
  21世紀經濟報道記者注意到，長三角已經開始在探索二級市場的交易。截至記者發稿時，上海已印發新版土地交易市場管理辦法；安徽也已出台二級市場相關交易的實施意見；浙江方案剛結束意見徵求，江蘇明確2020年要加強一、二級市場聯動建立健全產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場。
  談及全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制的探索建立，桂華認為，從目前情況看，預計交易規模不會特別大。他認為，全國性的土地擴張性用地階段已經結束，下一步的發展方向不是大幅度擴張，而是增加密度，走內涵式發展的道路。
  因而，桂華告訴21世紀經濟報道記者，土地改革試點還是要重視中央政府的調控作用，小范圍進行試點，大范圍上中央要做好全國統籌規劃。
  「我國土地改革總體上是比較穩妥的，從過去到現在一直在發揮積極正面的作用。對於小范圍的試點，一定要及時總結，可以試對也可以試錯，給予地方空間探索在用地審批權和探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制等的改革。」

4. 中國地質大學江城學院的歷史沿革

2004年2月16日，教育部教發函[2004]20號文批復同意中國地質大學（武漢）與武漢眾邦德龍科技發展有限公司合作試辦中國地質大學江城學院。江城學院為二級獨立學院，學院的教學和管理工作由中國地質大學（武漢）負責，招生計劃由湖北省安排下達。
2004年3月20日，江城學院新校區建設規劃獲得武漢市規劃局評審通過。按照規劃，江城學院共佔地1000餘畝，投資規模4.7億，建築面積33.6萬平方米。
2004年4月12日，中國地質大學江城學院第一屆董事會第一次會議在中國地質大學（武漢）接待中心3號實驗室召開。會議選舉宋謹為中國地質大學江城學院董事長，歐陽建平為副董事長，周大仁、成金華、畢克成、程道華、朱以寬為董事；會議討論通過了《中國地質大學江城學院董事會章程》和《中國地質大學江城學院章程》。
2004年7月14日，中共中國地質大學江城學院黨委正式成立。中國地質大學（武漢）黨委書記郝翔、黨委副書記傅安洲、黨委副書記朱勤文等領導到會祝賀。
2004年9月，江城學院成功招生，迎來首屆學生2245人，學生生源地包括湖北、山西、山東、海南、新疆等全國二十餘個省、市、自治區，專業涵蓋工商管理、土木工程、計算機科學與技術、外語等28個本專科專業。
2004年11月5日至6日，江城學院首屆運動會成功舉辦。學院師生積極競技賽場，展示了良好的精神風貌。
2004年12月5日，教育部高教司評估處唐處長攜華師教務處、評估中心等人員蒞
臨學院，對學院的教學進行評估檢查。檢查小組對學院教學工作予以了充分肯定。 2004年12月，中國教育聯合會授予學院「中國一流高等獨立學院」榮譽稱號。學院辦學業績和辦學水平受到公眾廣泛好評。
2005年1月19日，外語學院龔婷同學在「第八屆中國廣播電影電視國際冬令營英語口語大賽」湖北賽區選撥賽中，脫穎而出榮獲青年組銅獎。2005年2月15日，在北京舉行的決賽中龔婷同學又以優異成績喜獲大學組銀獎，充分展示了江城學院學子的風采。
2005年4月8日，學工處安排部分大一學生參加人才市場招聘會，以此推動學生進行職業生涯規劃。湖北電視台《現在直播》節目對這一活動作了現場采訪報道。
2005年4月11日，中科院院士、世界著名地質古生物學家殷鴻福在校大學生活動中心105多媒體教室，為學校學生作了一場生動的人生經歷報告會，反響強烈，學院師生受益匪淺。
2005年4月26日， 「江城季風藝術學院首屆學生優秀作品展」開展。藝術學院學生設計的近200幅優秀作品獲得了全校師生的廣泛好評。此次作品展的成功舉辦，不僅為藝術學院學子提供展示藝術才華舞台，也為學校各院系提供了一次科技與藝術相互碰撞與交融的對話平台，極大的豐富了學校校園文化生活。
2005年4月26日，為加強新聞媒體與大學生的溝通與交流，增進相互了解，促進共同提高，《武漢晚報》在學校開展了「武漢晚報高校行」活動。
2005年5月，中國地質大學江城學院大一學生曲睿、孫旻暉兩位同學收到了來自Ohio和Michgan夏令營的錄取通知書。這兩位同學將作為國際輔導員赴美國參加2005年的美國夏令營。這是中國學生首次以輔導員身份被有50年歷史的ICEP組織錄取。6月6日，孫旻暉飛越大洋彼岸，開始了為期二個半月的夏令營活動。展示了江城學院學子良好的精神風貌，為江城學院爭得了榮譽。
2005年5月25日，北京化工學院北方學院趙素貞院長率該院院、處級幹部十餘人來學校考察、訪問。雙方對民間投資辦學、民辦高等教育的發展等進行了融洽的交流，北方學院對該院辦學取得的成功給予了高度評價。
2005年6月，新東方教育集團董事包凡一、總裁助理張亞哲、武漢新東方學校校長李杜等英語教學專家在漢口校區為學院師生作了一場生動的學術報告，受到學院師生的廣泛好評。這是新東方資深專家第一次走進獨立學院。
2005年6月15日，湖北省高校工委、省教育廳委派華中科技大學校長助理楊思學、學工部副部長夏任明、宣傳部副部長尹瑜華三位同志根據《省委高校工委關於對全省高校貫徹落實全省加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神情況進行檢查的通知》精神，對學校大學生思政教育工作進行了檢查。
2005年6月下旬，在省教育廳和省文化廳聯合舉辦的「湖北省第二屆高等學校美術大展」中，藝術學院學子作品嶄露頭角，該院報送的《跳舞的娃娃》、《水粉靜物》、《靜物》三件作品入選大展。
2005年6月28日，為促進江城學院健康、持續發展，武漢眾邦德龍科技發展有限公司與北京北方投資集團股份有限公司簽署了中國地質大學江城學院股權轉讓協議書。北方投資集團股份有限公司成為江城學院重要投資人。
2005年7月8日，原華中科技大學校長朱九思教授、原武漢大學校長劉道玉教授、武漢大學衛道治教授三位高等教育界的泰斗應邀到學校漢口校區演講，縱論中國民辦高等教育的現狀及發展前景。 2005年7月，中國地質大學黨委對江城學院黨委班子進行了調整。中國地質大學（武漢）黨委副書記傅安洲同志兼任江城學院黨委委員、黨委書記，宋謹同志任江城學院黨委委員、黨委常務副書記。
2005年7月15日—25日，江城學院正式從漢口校區整體搬遷至江夏青龍山旁風景優美的新校區，以嶄新的校園校風開展教育教學工作。
2005年8月19日，中國地質大學江城學院黨委開展了《保持共產黨員先進性教育》活動，學院67名黨員圍繞領導班子建設、實踐「三個代表」重要思想、加強校風學風師德師風、加強幹部作風建設等問題開展了各類活動，整個「保先」活動於11月28日結束。有力地促進了學院各項工作的全面提高。
2005年9月8日—10日，來自全國各地的2898名新生到新校區報到，這是江城學院新校區投入使用以來迎來的首屆新生。這批莘莘學子的到來，不僅給江城學院注入了活力，更是江城學院成功辦學和發展壯大的有力體現。
2005年9月19日，中國地質大學江城學院學術委員會正式成立。學術委員會主要職責為開展學術研究，組織學術交流，促進學院發展；加強學科建設，培養學術人才，制定科研規劃；評審學術教材，鑒定學術成果，評定學術職稱等。學術委員會主任為著名政治學家周大仁教授。學術委員會的成立，標志著江城學院學術活動的正式啟動。
2005年9月26日，江城學院召開第一次學術委員會議，討論通過了學術委員會章程、學術管理辦法、科研獎勵辦法。提出了教學、科研五年內上新台階的工作目標。
2005年9月28日，學院隆重舉行「紀念抗戰勝利六十周年暨迎新生文藝晚會」。廣大師生載歌載舞，共同慶祝中國人民抗戰勝利六十周年。
2005年10月19日，省教育廳後勤管理中心石勝全副經理攜教育廳後勤生活保障巡察小組成員檢查了學院後勤保障工作，給予了高度評價。
2005年11月2日，武漢市節能辦一行對學院建築節能情況進行了檢查。
2005年11月2—3日，新聞學院與武漢櫻花攝影俱樂部聯合舉辦的江城攝影精英佳作展開展。湖北省及武漢市二十位攝影名家的120幅精典佳作參加了此次展覽，這批佳作題材涵蓋生活、運動、靜物、風光等方面，視角特獨，藝術感強，給人以視覺享受和心靈啟迪。全國資深攝影理論家、評論家丁遵新教授，武漢攝影家協會主席賈連成及攝影作者親臨影展與師生見面作了交流。湖北電視台教育頻道、武漢教育電視台、武漢廣播電視海外中心、楚天都市報等多家媒體及大眾攝影網等網站對展覽作了現場采訪報道。
2005年11月11日，桂林工學院周德儉副院長一行7人在歐陽建平院長、畢克成常務副院長等學院領導的陪同下對學院進行了調研，該院周德儉院長對學院辦學的成功給予了高度評價。
2005年11月15日，江城學院第二屆董事會第一次會議勝利召開。會議選舉產生了新的董事會成員和領導集體。李俊生當選為董事長，宋謹當選為常務副董事長。會議任命歐陽建平為學院院長，畢克成為常務副院長，朱以寬、呂占峰、程道華、齊萱為副院長。
2005年11月15日，江城學院第二屆董事會第一次會議決定將「三會三有」人才培養目標寫入《中國地質大學江城學院章程》。江城學院人才培養方向和目標更為明確。
2005年11月15日，江城學院第二屆董事會第一次會議突出了董事會對學院的領導作用，常務副董事長受董事長委託負責董事會的日常工作。常務副董事長參加院務會，參與學院文件的會簽。對院務會決議有異議時常務副董事長有權要求暫緩執行或重新召開。決議還新增了宣傳部（處）、資產管理處、網路中心和實訓中心等部（處、直屬單位）。江城學院的治理結構和組織結構更為完善和科學。
2005年11月17日，新疆地質礦產勘查開發局副局長郭海棠一行考察學院，就合作辦學事宜進行了磋商。
2005年11月17日，學院100餘名教職工參加了中國地質大學（武漢）舉辦的金秋藝術節，參演節目《黃河大合唱》贏得觀眾好評。學院獲得中國地質大學（武漢）金秋藝術節優秀組織獎。
2005年11月19—20日，學院第二屆運動會成功舉辦。來自全院的1596名學生和100餘名教職工參加了本屆運動會。
2005年12月2日，學工處申報的大學生職業生涯設計研究課題被省委高校工委和省教育廳列為大學生思想政治教育專項科學研究資助計劃項目。
2005年12月6日，學院正式推行電子政務，學院所有的下行文件開始以電子文件方式上傳到學院網站。
2006年2006年5月9—10日，北方投資集團獨立學院招生及教學工作研討會在該院召開。北京化工大學北方學院、首都師范大學科德學院、重慶大學城市科技學院相互交流了招生工作及教學管理工作經驗。這是北方投資集團獨立學院首次開展的校際交流活動。
2006年5月10日，該院首屆畢業生91人正式離校，奔赴各地工作崗位。
2006年5月，商學院丁堯同學獲2006年全國大學生英語競賽初賽第一名，該同學將代表該院參加湖北賽區決賽。
2006年5月18日，該院宿舍管理委員會正式成立，標志著學生宿舍的管理開始走上自我管理的道路。宿管會是繼團委、學生會、廣播台、社聯、藝術團之後又一個學生組織。
2006年5月19日，院黨委在全院開展「廉潔從政，從我做起」為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動。全院黨員認真學習黨章，觀看勤政廉政黨員先進事跡報告會，爭做勤政廉政從我做起的好黨員。
2006年6月12日，江夏公交實現一體化運營，該院在北門申請設立了公交站點，師生出行更安全、便宜、便捷。
2006年6月12日，江夏區工商局開展「紅盾進高校、維權在身邊」活動。該院設立了「12315」聯絡站，負責受理該院師生日常消費申訴及糾紛調處。
2006年6月17日，該院1734名本科學生參加了該院考點的全國大學英語四、六級考試。6月18日，225名專科學生參加了湖北省高等學校英語應用能力考試。
2006年6月，該院學生丁堯獲得全國大學生英語競賽A級一等獎，徐朝傳等3人獲A級二等獎，董冬梅等6人獲A級三等獎；另有兩名學生分獲B級二、三等獎。
2006年6月26日，學院申報的計算機等級考試考點獲教育部考試中心批准，考點代碼為420101。
2006年，學院藝術與傳媒學院視覺傳達專業學生王娜、汪楊、王娟設計的作品入圍「首屆東加西大學生國際海報雙年展」。
2006年7月3日，該院召開藝術與傳媒學院成立大會，藝術學院和新聞傳播學院正式合並為藝術與傳媒學院。
2006年7月7日，經過嚴格遴選的10名學子參加了「讀萬卷書，行萬里路」暑期異地生存體驗活動。他們在每天只有2元錢的情況下異地生存了15天，充分展示了該院學子的聰明才智。
該院自考套讀班學員在2006年7月首次參加的自學考試中取得佳績。各學員專業各科成績通過率普遍達到74%以上，外貿英語專業成績尤為突出。其中英語翻譯、離散數學的單科成績通過率達到100%。
2006年8月17日，學院召開教風學風建設工作會議，就教風學風建設，教育教學體系，「三會三有」教育理念的貫徹進行深層次的研討，為新學期教學工作奠定了良好的基礎。
2006年9月18日，該院師生參加江夏區人大代表換屆選舉，宋謹同志當選為江夏區人大代表。
2006年9月21日，該院「獨立學院《大學語文》強化學生人文素質的教學專題研究」和「獨立學院大學英語課程教學模式的探討」兩個教研項目通過教育廳專家評審，被列為2006年高等學校省級教學研究項目。
2006年10月14日，該院藝術與傳媒學院05級視覺傳達專業本科二班陳守明老師和王娟、張旭兩位學生共六幅海報作品入圍「迎接2010年世博會上海國際海報大賽」。
2006年11月28日，省高工委黨建工作檢查組檢查了該院黨建工作，對該院成立兩年多來的黨的建設工作給予肯定。
2006年12月1日，該院通過武漢招生考試辦公室高等教育自學考點的檢查驗收，成為高等教育自學考試的考點。
2006年12月28日，學院出台院部建設方案，按照院、系、科三級建制，學院、分院兩級管理的模式建設各個教學院（部），促進各教學院健康發展。
2006年度，該院被湖北省委高工委、湖北省教育廳授予2006年度「湖北省高校大學生思想政治教育工作先進基層單位」榮譽稱號。
2006年12月28日，為打造職業輔導員隊伍，該院出台了加強輔導員隊伍建設的意見，將輔導員的培養納入師資培訓規劃和人才培養計劃。
2007年1月3日，該院藝術與傳媒學院大二學生范婷婷同學榮獲「曲美之星」海選全國總決賽的冠軍。
2007年1月8日，中國地質大學（武漢）印發了《中國地質大學（武漢）關於對江城學院本科畢業生授予學士學位的實施細則》，正式規定了該院畢業生的學位授予條件。
2007年3月26日，在充分醞釀的基礎上，學院開始制訂2007級本、專科專業培養方案，修訂2004級、2005級、2006級本、專科培養方案。
2008年12月10日，學院舉辦了第二屆大型校園供需見面會。
2009年3月5日，學院正式啟動本科專業教學合格評估工作，並成立了評估工作相關機構。
2009年3月30日，根據《關於批准中南財經政法大學武漢學院等五所學校組建教師中級評委會的批復》（鄂職改字[2009]1號），該校具備了教師中級職務評審資格，並成立了中國地質大學江城學院教師中級職務評委會。
2009年4月16日，湖北省副省長田承忠、中國兵器工業集團總經理助理許質武一行在江夏區區委書記張衛國、北方投資集團總裁楊煒長的陪同下，到該校檢查、指導工作。
2009年4月24日，湖北省第六屆高校主持人邀請賽在中國地質大學（武漢）弘毅堂成功舉行。來自武漢大學等13所高校的15名選手參與了此次比賽。該校06級學生戴研摘得了本場比賽的桂冠。
2009年4月27日晚，該校建校五周年慶典晚會在學校北操場隆重舉行。中國地質大學（武漢）和北京北方投資集團的領導、兄弟院校的來賓、校友代表以及該校萬余名師生齊聚一堂，共同觀看了這場盛典。
2009年5月31日下午，該校與湖北煤炭地質勘察院江夏分院正式簽署校企合作協議。根據校企合作協議，雙方將在畢業生實習、就業和師資力量共享等方面開展深層次合作。
2009年6月4日，湖北省教育廳、湖北省高校工委聯合發文（鄂高工委{2009}17號）授予學院黨委大學生思想政治工作先進基層黨組織稱號。
2009年6月6日，該校藝術與傳媒學部畢業作品展在中南民族大學美術館隆重舉行。此次參展的1000多幅作品充分體現了該校實驗實訓教學的成效。中國地質大學、中南民族大學和湖北美術學院等高校的相關領導出席了開幕式，並在該校領導的陪同下觀看展出作品。
2009年6月9日，電子科技大學中山學院黨委書記成孝予一行蒞臨該校交流學習。
2009年7月9日，嚴重影響該校整體面貌的齊心村、城關村民房、附屬物及未建宅基地的拆遷工作今天正式啟動，拆遷面積近1.36萬余平方米。
2009年8月1日，教育部中國教育信息化理事會與金蝶軟體（中國）有限公司共同舉辦的「2009全國大學生創業大賽」總決賽在深圳金蝶軟體園隆重舉行，該校經濟與管理學部學子組成的創業團隊獲得「創業之星」十強——「Top10精英團隊」稱號，經濟與管理學部符超老師被評為最佳指導教師。
2009年8月23日，該校公開招聘處級領導幹部的面試在校行政樓四樓會議室進行。中國地質大學副校長歐陽建平，北方投資集團人力資源部經理趙玉萍，調研員錢小玲，以及該校主要領導擔任此次招聘工作的評委。這是該校推行幹部人事制度改革的重大舉措，取得了積極的效果。
2009年9月16日上午，湖北省教育廳2009年秋季開學檢查組專家蒞臨該校檢查秋季開學工作。省教育廳開學檢查組第九組組長、綜合治理處處長熊傳真，對該校秋季開學工作給予了充分的肯定和高度的評價。
2009年10月16日，該校出台了「在校大學生參加城鎮基本醫療保險實施方案」。11月4日，成立了「大學生參加城鎮居民醫療保險領導小組」。
2009年10月28日，韓國中部大學校長崔熙善一行4人來校訪問，並與該校簽署了友好合作意向書。
2009年11月10日，加拿大布魯克大學商學院艾瑞克教授來該校開展了主題為「從金融危機看中國崛起」的學術講座，並和該校舉行了「友好合作授牌儀式」。至此，該校與加拿大布魯克大學達成碩士研究生合作培養協議，這標志著該校正式成為布魯克大學商學院碩士項目中國合作院校。
2009年11月10日，學校面對校內外徵集校園綠化美化設計方案。
2009年12月2日，韓國中部大學平生教育院院長崔英鍾，國際交流處池中求教授和宋暢根主任一行3人來該校訪問。
2009年12月13日，學校在校內成功組織了一場大型畢業生供需見面會，邀請用人單位160餘家，提供就業崗位2000餘個，達成就業意向的學生近千人，佔全院畢業生人數的三分之一。
2009年12月14日，湖北省教育廳公布的09年省大學生優秀科研成果獎擬獲獎項目名單中，該校外國語學部學生的《英文糾錯實例研究》項目獲得二等獎。此次參加比賽的科研項目來自全省各大高校，其中，獲得二等獎以上獎勵的獨立院校僅有7所。
2009年12月16日下午，「回響中國」騰訊網2009教育年度盛典頒獎典禮在北京舉行。盛典總評榜公布了2009中國教育最具代表性的各類精英教育人物、單位、機構。該校入選「全國獨立學院綜合實力20強」。
2009年12月18日下午，湖北省高校廣播協會2009年終總結大會在武漢大學隆重召開，該校廣播台在2009年度廣播宣傳工作中成績突出，被湖北省廣播電視學會、湖北省高校廣播專業委員會授予「湖北省高校廣播工作優秀集體」稱號。
2010年3月3日，我院同韓國中部大學簽署留學（插班）項目協議，應韓國中部大學的邀請，我院董事長張南紅、副院長李鵬翔等一行3人抵達韓國大田市，對韓國中部大學進行了為期三天的友好訪問，並簽署了合作項目協議。
2010年3月12日，我院首批赴韓國中部大學留學訪問團抵達韓國。
2010年3月15日，我院學生在全國珠寶首飾設計大賽中獲獎，在第六屆中國珠寶首飾設計「昭儀杯」大獎賽暨第二屆中國珠寶首飾攝影大獎賽中，由我院選送的珠寶作品《靈·動》獲得「運動裝」組三等獎。
2010年3月26日，湖北省高校後勤服務中心主任石盛泉、科長倪維一行蒞臨我院檢查指導工作。
2010年3月29日，學院北門附近的城關村拆遷工作正式結束，校園全面封閉工作又向前邁進了重要的一步。
2010年3月29日，學院斥巨資將標志性景點——中心廣場打造成一個小型「森林公園」。
2010年4月21日，我院啟動「精英講壇」講座活動。
2010年5月14日，我院三峽日報傳媒集團實習實訓就業基地正式掛牌成立。
2010年5月22日，湖北省教育廳專家組進駐我院開展本科專業教學合格評估工作，土木工程專業獲好評。
2010年6月5日，湖北省教育廳專家組進駐我院開展本科專業教學合格評估工作，市場營銷專業獲好評。
2010年6月12日，我院藝術設計專業畢業設計作品展在中南民族大學光谷美術館開幕。此次參展的作品包括珠寶首飾設計、環境藝術設計、數字動畫設計和視覺傳達設計4個專業方向200多名畢業生的300餘幅（件）藝術設計作品。
2010年6月25日，我院隆重舉行2010屆畢業典禮暨學士學位授予儀式。我院師生共聚一堂，共同慶祝2812名畢業生順利畢業。
2010年7月7日，美國大學生來校舉行交流聯誼活動。由美國國際教育基金會、洪山區青少年空間和我院培訓中心聯合舉辦的「中美大學生文化交流會」，為我院學生提供了與同齡外國大學生交流聯誼的機會。
2010年7月22日，北京北方投資集團第三屆「十佳」優秀青年教師評比表彰會在雲南師范大學商學院隆重召開。我院參賽的8名教師中，唐燁、謝浩、金麗宏當選「集團第三屆十佳優秀青年教師」。塗淼、楊明玲、冀莉莉、劉曉明、胡繼慧被評為「集團第三屆優秀青年教師」。
2010年9月26日，湖北省教育廳檢查組蒞臨學院檢查指導我院秋季開學工作。檢查組對我院的秋季開學工作給予了充分肯定。
2010年10月16至19日，我院武術隊在湖北省運動會摘得寶貴銅牌。
2010年10月20日我院首次開通心理咨詢熱線。學院老師應用心理咨詢的基本方法和技術，與學生建立良好的咨訪關系，幫助來訪者解決問題，確保了學生身心的健康發展。
2010年10月21日，學院舉辦招生簡章方案設計大賽。此活動旨在展示我院辦學成果，塑造學院形象，提高招生宣傳的針對性和有效性，激勵廣大學生參與學院建設。
2010年10月21日，我院人口普查工作籌備階段完成。為做好第六次全國人口普查的各項工作，根據江夏區人民政府第六次人口普查領導小組辦公室印發的《關於做好組織選聘、培訓普查指導員和普查工作人員的通知》的文件精神，我院專門成立了人口普查領導小組。
2010年10月27日，韓國又松大學來我院洽談辦學合作事宜。
2010年10月28日，學院16號學生宿舍樓正式投入使用。
2010年11月6日，學院就擬建的新大門、休閑廣場等校園景觀進行「大眾評審」，初選校園景觀方案。
2010年11月11日，「江夏區外派勞務培訓基地」在學院掛牌。
2010年11月17日，湖北省委組織部黨建調研組蒞臨學院檢查指導工作。
2010年11月19日，學院校園網在線直播平台啟用。
2010年11月20日，該院與千葉珠寶簽訂「聯合培養人才框架協議」。雙方將本著平等互利、合作共贏和優勢互補的原則，謀求長期合作發展。
2010年11月20日，該院「2011屆畢業生供需見面會」在校園舉行，這是我院規模最大的一次校園招聘會，來自全國各地的260餘家用人單位向我院畢業生提供了4000多個招聘崗位。
2010年11月30日，該院繼續教育學院正式成為「湖北省自考生就業聯盟常務理事單位」。該聯盟由湖北教育考試網與全省50餘所自考院校共同組建，為我省自考生提供推薦就業、檔案代管等服務。
2010年11月30日，該院藝傳學部師生在湖北高校第四屆美術與設計大展中獲得「優秀組織獎」、「二等獎」等17個獎項。
2010年12月4日，該院第三號教學樓正式開工。3號教學樓佔地面積26259平方米，設有教室84間、辦公室60間，還包括一個集演出、會議等多功能於一體的大型報告廳。
2010年12月8日，湖北省人力資源和社會保障廳「國家職業技能鑒定所」在我院正式掛牌，這是湖北省首次在獨立學院設立的國家職業技能鑒定所。
2010年12月15日，騰訊網「回響中國」教育年度盛典公布了2010年中國教育最具代表性的各類精英人物、單位、機構等。該院入選「2010中國最具影響力獨立學院20強」。
2010年12月23日，該院數字化校園（一期）集網站、教學管理系統於一體的數字化平台項目正式通過驗收。
2010年12月28日，北京虎賁文化發展有限公司在我院繼續教育學院設立專項教育基金，每年拿出資金獎勵品學兼優的學子。
2010年12月31日，學院新大門、休閑廣場設計方案確定。2011年3月起，新大門、休閑廣場等景觀將陸續開工建設。
2011年1月，中國校友會網與《21世紀人才報》發布最新《2011中國大學評價研究報告》，在2010中國最受媒體關注獨立學院排行榜中，該院由2010年的34名躍升至17名。
2011年3月，為了響應中共湖北省委在全省開展「萬名幹部進萬村入萬戶」活動，該院積極組織工作隊圓滿完成該項活動。
學院本科畢業生畢業論文質量穩步提高，2011年4月，我院雷晨曦的《基於AT89C51單片機和24C04實時保護的電子密碼鎖》等14篇論文入選「2010年湖北省優秀學士學位論文」。獲獎數量在省內31所獨立學院中排名第三。2011年12月，我院《岐口凹陷古近系沙河街組孢粉組合及古氣候分析》等14篇論文入選「2011年湖北省省級優秀學士學位論文」。獲獎數量在省內31所獨立學院中排名居前。
2011年4月，學院學生工作處、外國語學部黨總支榮獲「湖北高校大學生思想政治教育工作先進基層單位」稱號，胡繼慧等4名同志榮獲「湖北省高校思想政治教育工作先進個人」稱號。
2011年6月，據統計，學院共有125人考上研究生，考取高校包括985、211等名校。
2011年6月，在湖北省第八屆「挑戰杯」大學生課外學術科技作品競賽終審決賽中，我院入圍的3件作品全部獲獎，取得了兩個2等獎、一個3等獎的可喜成績。
2011年9月，學院三項教研課題獲省級立項。在全省獨立學院中名列榜首。
2011年9月，學院正式啟動學士學位授予權評估准備工作。
2011年9月，學院董事長張南紅當選江夏區第四屆人大代表，副院長朱以寬當選江夏區政協委員。
2011年12月，學院測繪工程專業教師主持的《自然環境下成熟蘋果識別關鍵技術研究》項目獲得湖北省自然科學基金計劃資助，這是學院首個省部級科研項目。
2011年12月，在2011騰訊網「回響中國」年度教育盛典活動中，學院榮獲「2011中國最具品牌價值獨立學院」稱號。
2011年12月，學院機械與電子信息學部黃曉萍教授負責的《地理信息系統原理》課程被確定為省級精品課程。實現了學院省級精品課程零的突破。
2011年12月，學院基礎課部金麗宏老師晉升副教授，這是首個在學院成長起來的副教授。