大學生回鄉創業脫貧

① 蔡勝東夫婦：一對大學畢業生夫婦回鄉創業史

蔡勝東夫婦：一對大學畢業生夫婦回鄉創業史

在五華縣岐嶺鎮朝陽村一個叫新鮮坑的山窩里，有一個經營面積達100多畝的小庄園，庄園里住著一對華南農業大學畢業的青年夫婦———蔡勝東和胡梅娣。自2003年以來，他們長期居住在山上管理柚果、發展養畜業，帶動鄉親走農業開發脫貧奔康之路。

31歲的蔡勝東是岐嶺鎮鳳凰村人，1997年畢業於華南農業大學畜牧獸醫專業。畢業後就業於汕尾市進出口公司下屬的一個畜牧企業，而他的女友，來自韶關的同班同學胡梅娣則安排在華農大實驗獸畜場當技術員。當時兩人的月收入都在2000元以上，日子過得還算舒適安穩。

2000年蔡勝東回家過春節，看到村裡不少鄉親由於無收入門路，生活過得非常艱苦。他想，山區發展種養業大有前途，何不發揮自己的專長，幫助鄉親們開辟一條致富門路?他的想法得到了親人和女友的`支持。春節過後，蔡勝東、胡梅娣各自向工作單位辭了工。胡梅娣還在父母兄妹的陪同下來到五華縣岐嶺鎮與蔡勝東辦理了結婚手續。婚後，他們在家中辦了個養雞場，年出欄在2萬只以上。養雞場辦起來後，不少村民前往咨詢養雞技術，小兩口總是耐心細致地給予傳授。

2003年春，五華縣農業局決定將興辦在岐嶺鎮朝陽村新鮮坑已進入掛果期的柚果場轉讓承包。蔡勝東幾經勘查，與農業局訂下了承包合同，決心在山上安營紮寨干出一番事業來。夫婦倆一並住進了建在山腰上的管養房，每天起早貪黑管理柚果。農業局原來已在山上建有兩個豬舍，蔡勝東夫婦進山後，馬上對養豬場進行維修改造，並且添置了一批設備，當年養豬出欄500多頭，去年和今年達600多頭。他們還在山上興建了兩個沼氣池，綜合利用，變廢為寶。3年間柚果年產量達到19萬公斤至20萬公斤。

今年初開始，蔡勝東夫婦又投入50多萬元，在擴大原有肉豬豬舍的基礎上，通過精心設計，動手在山上興建包括配種懷孕舍、保育舍、下娩舍共500 平方米的良種繁殖場，並且從外地引進50頭二元雜交母豬，同時還興建了飼料加工場，計劃從明年開始實行自繁自養，以減少病源，降低成本，增加效益。今年6 月，一場突如其來的暴雨將他們新建200平方米的豬舍沖垮，直接損失達3萬多元。但他們毫不灰心，大雨過後又請來工人將豬舍蓋了起來。如今，排列有序的新豬舍已初步建成，山上2400株柚樹碩果累累。

② 大學生回鄉創業政策扶持

1.創業培訓補貼
政策內容：具有創業要求和培訓願望並具備一定創業條件的在我省各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者（非畢業學年的普通高等學校、職業學校、技工院校全日制在校生除外），參加有資質的教育培訓機構組織的創業培訓並取得培訓合格證書的，可給予創業培訓補貼，補貼標准不超過1000元/人。
辦理渠道：各級人力資源社會保障部門
2.網路創業扶持
政策內容：經工商登記注冊的網路創業高校畢業生，同等享受各項創業扶持政策；未經工商登記注冊的，可認定為靈活就業人員，享受相應扶持政策。
辦理渠道：各級人力資源社會保障部門
3.一次性創業補貼
政策內容：對首次創辦小微企業或從事個體經營並正常經營6個月以上的畢業5年內大中專院校（含技校）畢業生、就業困難人員，各地可給予一次創業扶持補貼，具體標准由各地確定。
辦理渠道：各級人力資源社會保障部門
4.社會保險補貼
政策內容：畢業5年內高校畢業生、就業困難人員在閩自主創業，本人及其招收的應屆高校畢業生（包括畢業學年高校畢業生及按發證時間計算，獲得畢業證書起12個月以內的高校畢業生）可同等享受用人單位招收就業困難人員社會保險補貼政策。
辦理渠道：各級人力資源社會保障部門
5.到貧困村創業
政策內容：到貧困村創業並帶領建檔立卡貧困人口脫貧致富的高校畢業生，可按規定申報扶貧項目支持、享受扶貧貼息貸款等扶貧開發政策。到農業生產經營主體就業的高校畢業生，可按規定享受就業培訓、繼續教育、項目申報、成果審定等政策，符合條件的可優先評聘相應專業技術資格。
6.創業項目省級資助
政策內容：創業項目申報申報條件（必須同時符合）：（1）申報人須是省內全日制普通大中專院校和省外全日制普通大中專院校（福建生源）在校生或畢業五年內在閩創業的全日制普通大中專畢業生（含香港、澳門、台灣高校畢業生及在國外接受高等教育的留學回國畢業生）。（2）申報人已在福建省行政區域內創辦獨資、合資或合夥企業，以及民辦非企業單位、農民專業合作社等創業實體，並擔任該企業或創業實體法定代表人；或從事個體經營。（3）申報人在創業企業或實體中出資總額不低於注冊資本的30%。申報項目經審核、評審等程序後，撥付3—10萬元的扶持資金。
辦理渠道：項目申報人登錄「福建省畢業生就業創業公共服務網」（網站：http//www.fjbys.gov.cn/zxzx1），按要求進行網上注冊和項目申報。操作步驟為：點擊網站右上角「服務平台入口」，選擇「個人注冊」，進入「創業項目申報」。
7.初創企業經營者進修學習資助
政策內容：每年資助一批具有發展潛力和帶頭示範作用突出的初創企業經營者，參加EMBA、MBA等高層次進修學習，各地就業專項資金按不超過實際費用80%且每人不超過1萬元標准給予補助。
辦理渠道：各級人力資源社會保障部門
8.創業帶動就業補貼
政策內容：初創三年內的小微企業（不含個體工商戶）吸納就業（簽訂1年以上期限勞動合同並繳納社會保險費）的，可按人數給予每人不超過1000元、總額不超過3萬元的創業帶動就業補貼。
辦理渠道：各級人力資源社會保障部門
9.稅費減免
政策內容：畢業年度內高校畢業生從事個體經營或創辦個人獨資企業的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
辦理渠道：各級國稅、地稅部門
10.支持返鄉創業
政策內容：高校畢業生回鄉創業項目新增的土地承包經營權流轉面積連片10畝以上、流轉年限3年以上的，自創業之日起三年內由創業地縣級財政每年給予每畝500元的資金補助，三年補助總額不超過10萬元；土地承包經營權流轉滿3年繼續流轉的，每年給予每畝100元的資金補助。
辦理渠道：創業地財政局、人社局
11.創業擔保貸款
政策內容：在我省行政區域內創業，具有我省戶籍，在法定勞動年齡段具有創業意願和創業能力的大中專院校（含技校）在校生及畢業5年內大中專院校（含技校）畢業生（含大學生村官等服務基層項目高校畢業生、港澳台高校畢業生和留學回國學生），可以以個人名義，向創業所在地基層（社區或街道、鄉鎮）人力資源社會保障工作平台申請創業擔保貸款。
辦理渠道：所在地基層（社區或街道、鄉鎮）人力資源社會保障工作平台

法律依據：

《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》
第十三條 鼓勵高校畢業生多渠道就業對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。
《關於印發〈就業補助資金管理辦法〉的通知》
第四條 就業補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。對個人和單位的補貼資金用於社會保險補貼
第七條 高校畢業生社會保險補貼。對招用畢業年度高校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同並為其繳納社會保險費的小微企業，給予最長不超過1年的社會保險補貼，不包括高校畢業生個人應繳納的部分。