發展大學生黨員

① 發展大學生入黨的積極意義及存在的不足

意義：
（一） 積極在學生中發展黨員，把他們中具備黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，是實施人才強國戰略、培養為中華民族偉大復興而奮斗的一代新人的迫切需要。

（二） 積極在學生中發展黨員，是黨的事業發展的需要。贏得青年，才能贏得未來。贏得青年，就要用先進的理論引導青年，發揮黨的組織優勢培養教育青年，把符合黨員條件的優秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業中來，培養一批又一批具有遠大共產主義理想，堅定社會主義信念，自覺實踐「三個代表」重要思想，願意為黨的事業奉獻智慧和才華的可靠接班人。

（三） 積極在學生中發展黨員，是增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大舉措。吸收優秀青年學生入黨，有利於改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；提高黨在新的社會階層和新的經濟社會組織中的影響力和凝聚力，擴大黨的工作覆蓋面。

存在問題和解決方法：
1、社會的嬗變，價值的顛覆及利益的多元化，導致年青大學生的思想觀念產生漸行漸遠的去傳統化傾向，作為這個群體的組成部分，黨員大學生的每個個體也很難獨善其身，被捲入東西方各種文化體系相互激盪的洪流之中，他們的政治立場、人生目標、思維方式和行為模式自然加上了新時代的烙印。再去按傳統的黨員標准去衡量必將產生心理的錯位。
2、黨員質量也基於上述大環境的變遷而有所下降。受到自由化、無政府主義、西方政黨政治制度、社會倫理價值觀念、個人集體國家關系等各種思潮的沖擊，我們有些大學生在對個人利益訴求，個人對黨和國家的責任感、使命感，在困難、利益面前的行為選擇等方面都不能完全符合傳統黨員的嚴格要求。
3、黨員標準的模糊化。一般的理解上，所謂黨員，就是思想進步、積極向黨組織靠攏、對黨的歷史和現實、對黨的基本知識和基本理論有扎實的了解；在工作中盡職盡責，起到模範帶頭作用，甚至做出較大的貢獻；在為人處事上純朴熱情、樂於助人、與人為善；在困難和犧牲面前毫無怨言、勇於奉獻；等等。但在我們黨員大學生的發展實踐中，現在存在一個標準的模糊化：思想標準的虛無主義、專業成績標准片面化問題，曾經是最主要標準的思想標准現在反而是最不能把握的，除非是違法犯罪、違規違紀、道德敗壞、過街老鼠式的同學，否則都有一些自己的優點，都可以祭出作為談資，只要專業成績好就行。
4、 培養教育和入黨程序的缺失
(1).培養教育：流於空談，在學生入黨之前，他能受的黨的意識教育僅來自少得可憐又乏人去聽的公共課、兩課教育，很少進行專門、專職的政治思想教育，因為他們聽不進去，因為我們的方式方法有問題；撰寫入黨申請書有些都是在家人朋友的說服下，以獲取入黨後的各種資源為目的，還有從眾心理。入黨後除了發展黨員的支部大會幾乎沒有過民主生活，沒有過黨員組織生活，沒有過比較明確目的實踐活動。黨員意識非常淡薄也就不是奇怪的事情了。
(2).至少是基層黨務工作者，至少是我和我所接觸到的部分學生黨支部書記們，自身理論素質不高，思想認識不到位，把關不嚴，精力不足，黨支部成為空架子，很難發揮黨員教育和基層堡壘的功能。目前我們學院有本科黨員和預備黨員近140人（剛剛畢業的01級、04級專升本除外），卻只有一個黨支部，我是黨支部書記，可以想像怎樣才能真正教育培養。
(3).在程序的設計和實際操作中存在名不符實。
首先是入黨積極分子隊伍的確定上輔導員隨意性大，盡管我們的挑選總體上反映了優秀的標准，但在制度設計上是不合理的，沒有完全落實票選制度。
其次在黨校集中學習問題上，存在突出問題，名義上是兩個目的課，還有實踐環節，還有考試考核，實際上呢？只有8次、7次甚至更少的課。每個星期上一次課一個多小時，尤其要命的是，這些課所講的基本上是他們的公共課上學過，甚至是高中政治、歷史課中嚼了多少遍的；實踐環節無外乎就是到王稼祥紀念館、神山公園參觀；至於說考試，現在居然出現作弊現象，簡直是不知其可，所以我們的黨校學員有的甚至被開除。
還有黨校力度上，以往每年2期，每期二三十個名額，現在增加到七八十名，由學院單獨辦黨校組織教學管理等。當然，加大力度是中央方針。但在具體工作實踐中卻是有把好經念壞之嫌，有大躍進和突擊之疑，使堅持少數發展原則逐步被突破，也給工作的細致性、嚴肅性、嚴格性帶來挑戰，就如現代生產工藝的流水線一樣的批量生產，質量下降也就不難理解了。
問題還存在於黨員發展的外部監督和廣泛徵集意見的不足上。我們也有群眾座談會來搜集對發展對象各方面情況的評價，決定是否合格，可實際中大家的真實意見並不能暢通反映，反映了也在所謂全面看問題的旗號下作為瑕疵而忽略了；很多人在座談會和支部民主評議會上人雲亦雲、語焉不詳；而作為專業教師，本應比較了解學生，很有發言權，而實際上要麼沒有徵求他們的意見，要麼有個別老師不甚了解學生，徵求也是白征。
最後是黨員審批和繼續教育時存在失控。黨支部大會通過了後面就是總支審查和總支討論。可現在每次發展幾十人的情況下，僅把人名過一遍就要好幾個小時，如何切實地把關？而要分批多次少量發展是不現實的，實事求是地說，我自己就沒這份精力和時間，至於說組織部的作用無外乎就是蓋章，或者表面的把關，如用圓珠筆還是鋼筆寫材料，思想匯報寫了幾份，都是避重就輕，隔靴搔癢的東西。
5、黨員教育的多方面聯動機制尚未形成。
應該說，教育黨員的工作是以黨務、德育工作者和思想政治工作一線的老師為主體，專業教學教師、行政管理和各種服務人員共同完成的，應該注重多方齊抓共管、互相補充的聯動效應，但現實是其他部門及老師們有時是事不關己高高掛起，涇渭分明地僅對課堂專業教學負責，至於說其思想狀況，學生黨員的潛移默化的教育則少之甚少。（比如發展黨員的公示制度，就幾乎沒有哪位老師提出過意見，甚至他們都沒注意過櫥窗里的公示，或者根本不了解這些同學）
另一個方面，黨員教育培養工作是一項長期形成卻又十分脆弱的系統工程。正面教育效果，往往在其他方面負面因素的沖擊下盪然無存。如後勤服務的不合理、不合格、缺乏人性關懷和黨性精神，使學生曾經接受的這樣那樣黨員的理論轟然倒塌。
6、由於人情世故導致的特殊黨員的存在，大大損壞了黨員發展的嚴肅性、神聖性，削弱了黨的威信和感召力。有個現實而無法迴避的問題是，每個學院、每個年級都有那麼幾個學生是某些熟人的關系戶，他們要求「關心」這些學生的成長。當然很多這樣的學生本身素質的確很不錯，而也有個別情況下實在讓人為難。他們往往直接提出要獎學金、要黨員、要好工作這些超出原則范疇的要求，一旦滿足其後果就是部分導致人心鬆散、標准混亂。我們有些輔導員是深有體會的，因為有的學生真的是明白無誤地問，「為什麼像張三李四這樣的人也能入黨！」
7、黨員發展規模擴大的力度太大，速度太快，導致黨員質量的參差不齊，魚目混珠，魚龍混雜。我完全贊同在大學生中加強黨員發展工作，但必須注意分階段分步驟、有計劃有節制地均衡、穩妥發展，這種大躍進式的擴大，不僅不能提高黨員中的高素質人才的比例從而加強黨的執政能力，反而會把一些意見不堅定，動機不純正，素質不過硬的人裹進來。
8、黨員身份的庸俗化和異化傾向。黨員身份是政治地位的載體，是人性品格的最高榮譽，它本身既是一種終點和結果，又是一種起點和原因，也就是說，只有全面發展的學生才應發展入黨，吸收其入黨是對他的肯定；但同時入黨後應該更嚴以律己、精益求精，更應該多談謙讓、放棄和管理的服從。可現實中是，部分黨員大學生閹割了黨員的真正內涵，只講前者不講後者，我們在工作實踐中有時也不得不如市場運作一樣，以黨員榮譽換取他們的犧牲、奉獻。
五、如何改進高校黨建和大學生黨員培養教育工作的幾點想法。

實際上述幾個方面的弊端一經找到就不難對症下葯。主要是：
1、在全球化、市場化和社會形態的迅速轉型、價值觀念急劇發展的視野中看待當下的黨員質量這個微觀問題，適時地、主動地變革我們的評判標准和身份期許。
2、摒棄那種思想政治工作一抓就靈的方法論，按照鄧小平的「發展就是硬道理」的原理。真正設身處地的為學生黨員的合理要求而提供更多的條件，而不是一味地做貢獻作犧牲，否則就會導致「價值疲勞」。
3、在上述兩點基礎上，完善黨員發展的穩健的指導思想、嚴格的發展程序、科學的獎懲標准、長效的教育機制、有效地監督體系。
4、既要擴大黨員發展中意見來源渠道，又要盡量排除非組織、非同一標準的外部干擾。
5、盡快適應學分制條件下黨建工作的新要求、新趨勢，大力探索和開展學生公寓、學生社區黨員發展、管理的新模式，大力倡導切實可行的實踐服務、鍛煉和成長。
6、及時搶占網路教育的陣地，以正面、有說服力和強大的輿論來爭取主流意識形態的強勢地位。可以建立健全校園信息網、黨建專欄、德育之角等欄目，按照現代互聯網信息快速、及時、生動、易行的特點來運作。
7、提高各級黨務工作者的業務水平，改進黨員教育的方式方法，增強教師和其他教育者的責任意識，多做少說，用自己的實際行動、黨員的浩然正氣感染學生。
8、改革我校、我院黨員的管理組織形式，縮小基層黨支部規模，在指導老師的統籌下，交給學生放手管理黨支部黨務工作的權利，相信他們能夠做好自我管理、自我教育和自我服務。

② 黨中央重視在大學生中發展黨員的意義

一、黨中央重視在大學生中發展黨員，是把大學生中具備黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，是實施人才強國戰略、培養為中華民族偉大復興而奮斗的一代新人的迫切需要。
二、黨中央重視在大學生中發展黨員，是黨的事業發展的需要。贏得青年，才能贏得未來。贏得青年，就要用先進的理論引導青年，發揮黨的組織優勢培養教育青年，把符合黨員條件的優秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業中來，培養一批又一批具有遠大共產主義理想，堅定社會主義信念，自覺實踐「三個代表」重要思想，願意為黨的事業奉獻智慧和才華的可靠接班人。
三、黨中央重視在大學生中發展黨員，是增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大舉措。吸收優秀青年學生入黨，有利於改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；提高黨在新的社會階層和新的經濟社會組織中的影響力和凝聚力，擴大黨的工作覆蓋面。

③ 發展大學生黨員應著重考察哪些方面

考察內容多元化 我們常說要把大學生培養成德智體美全面發展的合格建設者和可靠接班人，在黨員發展上更應突出考察發展對象的德、智、體、美等方面的綜合素質。在以往發展中，我們較為側重於智育，大多數是以個體成績來判斷其是否優秀。

相對而言，均衡發展原則更為強調的是發展對象的綜合素質，不僅要考察發展對象的智力，在學習上要起到先鋒、表率作用，更要考察德行。如果發展對象的品德有缺陷，在入黨動機上就有存在瑕疵的可能，應慎重發展，甚至一票否決。

同時，還要考察健康狀況，既要身體健康也要心理健康，不僅能在學習上作表率，也能成為健康生活引領者，強健的身體、健康的心理才能更好地服務群眾、引領群眾。此外，合格的發展對象具有較高的審美素養，在社交圈子中能帶頭組織開展健康的審美活動，積極傳播先進的審美文化。

考察內容的多元化，突出的是綜合素質與能力，有利於准確把握發展對象是否具備了成為先鋒模範、先進分子的基礎，是否將作表率、會引領融入到自身自覺言行中，通過多元化的考察內容將發展對象的素質以立體的形式來呈現。

(3)發展大學生黨員擴展閱讀

一、入黨積極分子的確定

1、對遞交入黨申請書的學生考察一個月以上；

2、各班團支部（書記、組織委員、宣傳委員及班幹部）根據入黨申請人的表現，推薦入黨積極分子名單；

3、學院團總支召開總支大會對各班團支部推薦的入黨積極分子名單進行審核、表決；

4、黨支部召黨員大會對團總支推薦的入黨積極分子名單進行審核表決，確定入黨積極分子名單，安排他們參加學校組織的黨校培訓。

同時，為每個入黨積極分子安排本支部兩名正式黨員作為他們的培養聯系人，培養聯系人至少要每季度對入黨積極分子進行考察、培養，黨支部每半年要對入黨積極分子進行考察，並如實填寫考察情況；

5、未通過黨校培訓的將取消入黨積極分子資格。

二、發展對象的確定

1、對入黨積極分子考察期滿一年的，召開入黨積極分子所在班級座談會（參會人員包括班幹部、宿舍同學和其他群眾等）和團總支座談會（參會人員包括總支委員、學生會幹部等），聽取團組織和群眾的意見。

同時，向入黨積極分子所在班級的全體學生發放無記名調查表，進一步了解積入黨極分子的學習、工作和生活情況；

2、召開支部大會，由入黨積極分子向全體黨員匯報一年來的思想、學習、工作和生活情況，並對黨員的提問進行公開答辯。

在聽取培養聯系人的意見建議後，全體正式黨員根據入黨積極分子考察期的思想、學習、工作和生活表現（思想匯報、獲獎情況、出勤情況和宿舍內務情況，考察期內不得掛科等規定），投票確定擬發展對象的名單，並進行公示；

3、黨支部將擬發展對象名單和材料報院黨總支，由黨總支委派專人找擬發展對象談話，填寫談話情況，並向黨總支匯報。經黨總支審核後，報學校黨委審批。

三、預備黨員的培養

1、預備黨員在預備期內，至少每季度向所在支部遞交一份思想匯報，介紹人每季度對預備黨員進行考察；

2、支部每半年召開一次支部大會，對預備黨員的考察培養情況進行研究，並做好考察記錄；

3、對不符合預備黨員條件的或預備期間未返學校規定的，應延長預備期。

四、預備黨員的轉正

1、預備黨員應在預備期滿前一周主動向所在支部遞交轉正申請書；

2、召開支部轉正會議，審議黨員轉正，並上報學院黨總支。學院黨總支審核後，報學校黨委審批。

參考資料來源：中國共產黨新聞網-大學生黨員發展應關注過程性考察

參考資料來源：廣東財經大學繼續教育學院-大學生發展黨員程序

④ 對於大學黨員發展的建議與方法

一、大學生黨組織發展中的問題
1.大學生入黨動機不純，功利性目的明顯。大學生入黨動機雖呈現多樣性、復雜性，但總體上是為了趁年輕累積些政治資本，學校入黨相對寬松，有了一頂共產黨員的桂冠，將來就業就容易。許多家長也千方百計託人找關系，甚至請客送禮，為孩子多爭取一種就業資本，這種動機嚴重背離了作為共產黨員所應追求的思想境界。
2.對入黨的標准把關不嚴。在發展學生黨員過程中，有些學校黨務工作者對學生政治思想、道德水平把握不準，沒有深入群眾，了解實際情況，在社會上或者在畢業生就業單位也會產生不良影響。
3.黨務工作者素質有待進一步提高。現有學校黨務工作者一是數量不足，二是質量不高。
4.發展大學生黨員程序格式化，缺乏新意。發展大學生黨員從寫入黨申請開始，寫個人思想匯報，支部確定培養對象，培養人參加黨校培訓，直至支部討論通過某人為預備黨員，這些程序都是必須的。
5.缺乏入黨後的繼續跟蹤教育。許多大學生黨員入黨後自我放鬆。如果不採取措施改變這種格局，就會影響大學生黨員隊伍的質量，進而影響全體黨員的質量。
二、大學生黨組織問題探討
大學生黨員發展工作的問題是復雜的，制定切實可行的方案，完善入黨機制。
1.建立靈活設置黨支部的運行機制。大學生黨支部的建立要從實際出發，實事求是，根據學校教學管理體制的特點，靈活設置，分層推進，不留空白點。
2.建立新生黨員的教育與管理機制。我們應當採取四項工作措施：一是做好新生黨員組織關系接轉登記；二是對新生黨員的入黨材料進行嚴格審查摸底；三是抓培訓測試，做好新生黨員的入學教育；四是院、系黨組織繼續培養教育考察。
3.建立發展新黨員的培養與考察機制。建立一個：評議-推薦-培訓-推優-考核-初擬-公示-預審-確定-納新的工作流程和機制，真正把品學兼優、政治思想成熟的青年學生吸收入黨，保證學生黨員的質量。
4.建立新黨員的繼續教育機制。各級黨組織尤其是高校黨組織必須積極創新，採取切實有效措施，努力把大學生黨建工作提升到一個更高水平，以適應新時期黨的建設和社會發展的需要。