低保大学生
A. 低保大学生可以免学费
可以免除高中学杂费。
财政部、教育部印发《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》(财教〔2016〕292号),决定自2016年秋季学期起,免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费。
各地教育、民政、扶贫、残联等部门要高度重视此项工作,加强沟通和配合,按照《暂行办法》确定的政策界限和分工要求,做好政策对象的认定、审核及免除学杂费工作。按地方标准认定的建档立卡家庭普通高中学生免学杂费问题,由地方负责解决。
(1)低保大学生扩展阅读:
低保学生办理要求规定:
1、县(市、区)教育部门在普通高中招生结束后,应于5个工作日内,将普通高中学生录取名册及按照与相应部门约定的数据格式形式的电子版提供同级民政、扶贫部门和残联。
2、教育部门提供的需查询学生信息项应至少包含以下内容:学生本人的姓名、身份证号、学籍所在地(县级)、学籍所在地国家标准区划代码(县级)、户籍所在地(县级)、户籍所在地区划代码(县级)。
3、县(市、区)民政、扶贫部门和残联在取得普通高中学生录取名册(含电子版)后,应于5个工作日内,将符合条件的名单(含电子版)反馈同级教育部门。
B. 低保的大学生是否享有减免学费的权利
如果是正规大学,就应该给吃低保的学生全免或部分免学费
你可以到你户籍地的街道办事处居民科咨询,
还有就是你可以申请学校的助学金
找你户籍地的街道居民科申请补助
但是要先到居委会进行困难情况登记
C. 大学生毕业后,有关社会低保的规定!谢谢
“今年9月1日后仍未就业的应届毕业生,可到户籍所在地劳动保障部门办理失业登记,民政部门还要给短期内无法就业后生活有困难的毕业生提供最低生活保障。”这是6月1日,中国的中组 部、中 宣部、中编办、教育部等14部门联合发出的《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》中的要求。此前,在今年五月二十二日的时候,中国教育部高等教育司负责人在接受某中央级媒体采访时说出,“大学生应定位于普通劳动者”、“不能再自诩为社会的精英”。与此同时,某劳动问题专家在接受媒体采访时也说:如今的应届大学生,在一定范围内已经成为“底层就业者”。政府和专家的一致承认大学生是“普通劳动者”,如今政府再给大学生发“低保”也就不难理解了。9月起 大学生失业可申请低保天之骄子就业问题回归市场本位。 [详细]
相关评论:大学生享低保,没什么大不了的 毕业了,你会不会去领低保?
看到这个新闻,第一反映就是国家在承认大学生的“普通劳动者”之后,终于在应用方面做出了相关规定。根据这个新闻中的规定,大学生只要毕业的时候找不到工作,就可以“名正言顺”的到国家有关部门办理失业登记,领取最低生活保障。仔细想想,这个规定到是和大学里流传的一句笑话相吻合,大家都认为“大学毕业就是失业”,现在终于给应上了,不过国家给我们“享受”失业低保。也就是说,对于其他社会人员,只有他失业了才可以享受这个最低生活保障的待遇,而对于大学生就不不同了,我们可以一步到位,还没有“就业”就可以享受到“失业”的待遇。由此可见,国家对我们大学生的特殊照顾。
前一段时间,当国家相关部门第一次说“大学生是普通劳动者”时,社会上立刻掀起舆论的波澜。叫好者有之,因为他们认为国家终于把大学生现在的就业状态和当前的“普通劳动者”身份结合起来了,这样可以鼓励大学生踏踏实实的从基层做起。拍砖的人也是大有人在,这些人的理由也很明显,因为他们认为大学生接受大学教育再加上初高中教育,每个家庭的智力投资都可以达到“倾家荡产”的地步,有教育部领导也承认现在培养一个大学生家庭负担确实很重。在这种推理下,耗费巨大财力、物力培养出来的却是一个“普通劳动者”。那么我们还培养什么大学生,让他们直接就当“普通劳动者”就可以了嘛。
如果当初人们为国家对大学生“普通劳动者”的定位还有偏差的话,那么现在国家进一步出台相关政策,让这些承认自己是“普通劳动者”的大学生只要毕业找不到工作,就可以去领取最低生活保障,最起码刚毕业即使找不到象样的工作也还“饿不死”。但是我们再进一步想一想,社会普遍标准的失业最低生活保障,我们这些在大学校园里又是手机又是电脑的“月光族”到底能不能享受到?
我们知道根据现在国家规定的《城市居民最低生活保障条例》,国家、地方相关部门要对提出享受失业最低生活保障待遇的居民进行资格申请。“管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。”城市居民最低生活保障条例 如果按照这种规定的话,我们大学生领取失业低保的时候,街坊的老大妈会不会对我们进行资格审查,并且具体怎么查?如果有的大学生又有手机又有电脑,就是找不到工作,这种情况下我们还能不能领取低保?如果有的大学生家庭生活状况很好,但是他也是在毕业的时候找不到工作,那么他能不能拿到低保?
根据刚刚出台的规定,大学生只要在9月1号前找不到工作还找不到工作就可以拿到失业低保,可是从现在国家关于享受最低生活保障的制度又可以看出,国家对于享受最低生活保障的资格审查严格,因为国家不想失业低保成为培养社会懒人的温床。两个规定一比较,我们就可以看出,没有就业的大学生要想领到失业低保还有很多“自相矛盾”的规定做拦路虎,就凭大学生们自己去证明自己的失业享受低保的资格,难度是可以想象的。
当这个规定刚出台的时候,社会虽然也有“唱反调”的,但总体上是“形势一片大好”。“大学生,要知道,前途是光明的,道路是曲折的;理想是美好的,现实是残酷的;就业是困难的,钞票是必须的;自尊是需要的,生活要继续的……。千言万语化作一句话:失业的大学生,领不到工资,咱去领低保!!!”失业的大学生,领不到工资,咱去领低保!!! “中国大学生就业形势严峻,政府的手已经开始变“抬”“举”为“托”“扶”,中国的大学生也从“社会精英”的靠椅上站起来,回归到市场经济的人才配置的大潮中来了。”大学生失业可申请低保就业问题回归市场本位 “饱受求职挫折的失业大学生会处于心理脆弱期,要他们接受“家计调查”会使他们更难堪。反之,即使可以在某种“优惠条件”下享受低保,但他们就此被贴上了“贫困”的社会标签,这在主观上或客观上都有可能成为他们今后发展的障碍。”失业大学生“纳入低保”是误区
以上的各种说法,不管从哪方面进行论述,其前提都是大学生能够拿到失业低保,大家对于大学生领取失业低保会不会在尊严上受到歧视的担心都是合乎情理的。但是现在的问题是,中国的许多法律法规本身并没有错误,国家制定法律的初衷也是美好的,但是问题就是具体的操作出现问题。现在大学生失业低保的规定也是这样,国家对于“帮扶”大学生就业的愿望是好的,不过在大学生真正去领取失业低保的时候,会不会遭遇地方政府“相关规定”的“阻挠”,那可是谁也说不定的。
现在的一代大学生说不上是赶上了好时候,还是遭遇了社会对大学的“冰霜期”?前辈大学生毕业就可以找到好工作的时候,他们还可以在心理上享受到“天之骄子”的荣光;而现在的大学生毕业找不到工作,被国家定位成“普通劳动者”后放弃所谓的“尊严”领取国家“照顾”的“失业低保”的时候,还在担心能不能拿上国家的这点“好处”。与此同时,现在的大学生不仅找不到工作还被一些以前赶上国家计划经济政策的所谓“天之骄子”们的冷嘲热讽,同时还要“享受”社会妖魔化的特殊“待遇”,或许这就是当代大学生们的尴尬吧!
D. 大学生如何申请低保
申请低保的话,要带好你的户口本或身份证去你户口所在地的居委会回或村委会申请,居答委会会组织低保工作人员入户调查核实你家的实际情况,如果符合低保条件,就会上报旗县级民政局审批,审批通过你就能享受低保待遇了! 想要申请低保的话,主要看家庭收入,如果家庭人均收入低于当地的低保标准就可以申请低保,如果高于低保标准就不能申请了! 理论上说,年轻有劳动力的人是很难申请低保的。最低生活水平,每个城市都有它特定的一条线。如果你的生活水平等于 高于这条线,或者有能力达到这条线的话,是不符合标准的。另外的误区是,低保只是保障人最基本的吃住问题,不过以后低保户可能会享受医疗保险优惠(不同于住院补偿金) 和住房优惠等等的政策,但是却不保障自费学生的学费、做生意的花费、住院治病的医药费等等。另外低保也基本不面向轻壮年及身体健全的人如果真的家庭条件不高,并且学习的费用难以负担,可以持户口,学生证件和学习成绩等有关材料去申请一下学生的慈善救助不过这个关口很难,申请过程繁琐,你可以打听一下本地的最低生活保障线,如果差距不大,那还是不要考虑了
E. 低保在校大学生可以享受哪些优惠政策
申请低保的话,要带好你的户口本或身份证去你户口所在地的居委会或村委回会申请,居委答会会组织低保工作人员入户调查核实你家的实际情况,如果符合低保条件,就会上报旗县级民政局审批,审批通过你就能享受低保待遇了! 想要申请低保的话,主要看家庭收入,如果家庭人均收入低于当地的低保标准就可以申请低保,如果高于低保标准就不能申请了! 理论上说,年轻有劳动力的人是很难申请低保的。最低生活水平,每个城市都有它特定的一条线。如果你的生活水平等于 高于这条线,或者有能力达到这条线的话,是不符合标准的。另外的误区是,低保只是保障人最基本的吃住问题,不过以后低保户可能会享受医疗保险优惠(不同于住院补偿金) 和住房优惠等等的政策,但是却不保障自费学生的学费、做生意的花费、住院治病的医药费等等。另外低保也基本不面向轻壮年及身体健全的人如果真的家庭条件不高,并且学习的费用难以负担,可以持户口,学生证件和学习成绩等有关材料去申请一下学生的慈善救助不过这个关口很难,申请过程繁琐,你可以打听一下本地的最低生活保障线,如果差距不大,那还是不要考虑了。。。分给我吧 小梁
F. 低保户大学生国家有补助吗,要是有怎么补助,爷爷奶奶是低保户算吗
我们这边家庭困难学生可以申请各种助学金(例如国家奖学金啊之类),爷爷奶奶跟你是同版一个户口就算权低保户,是要看你家符不符合低保咯,就算不到低保证,家庭实在是困难,也是可以拿学校的申请表到户口所在居委、街镇、区民政局写意见盖章的,学校各种补助一般都会优先考虑家庭条件困难的学生,各个地方和学校各有不同吧,一般开学这阵子就会每个学院通知下去的。
G. 家里不是低保户,大学生就不能申请贫困生助学金吗
一般申请助学贷款和享受国家助学金的同学都必须是贫困生。一般学内校里评定贫容困生要有学生自己家乡的贫困证明,写有家里的贫困情况,要有至少镇里相关部门如民政局的盖章才有效,还要填贫困生申请书之类的表格。只有有了贫困证明,才有资格申请国家助学金。助学贷款,一般每年有几个申请名额,班里一般把名额给有贫困证明的同学,要到之后几个学期才有可能给没有贫困证明的同学。所以,助学贷款不一定是贫困生,但要想早申请,还是要开个贫困证明比较好。助学贷款与是否享受国家助学金没有必然联系,享受助学金可以申请助学贷款名额。
H. 大学生申请低保条件
大学生申请低保应同时符合以下条件:
(1)诚实守信,遵纪守法;
(2)已被国家正式批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院)正式录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读学生;
(3)学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均应在本县(市、区)。
申请借款学生家庭应符合以下条件之一:
(4)各级地方政府确定的农村和城镇低保家庭;
(5)领取社会救济和福利的家庭(如孤儿、残疾人家庭);
(6)无稳定收入的单亲家庭;
(7)家庭经济状况恶变(如自然灾害影响,主要劳动力来源的家庭成员伤、残、病、亡等)且无其它经济来源的;
(8)有其它特殊困难,所能获得的收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用的家庭。
需要以下流程:
(1)打印大学生申请助学贫困补助申请书,填好。
(2)打印学校的救助申请表,填好。
(3)打印学生及家庭情况调查表,填好。同时需要本人所在乡镇或街道办事处盖章
(4)如果有在本县区民政部门办理的低保,还需民政部门提供证明属实。
(8)低保大学生扩展阅读:
经济困难的大学生还可以贷款申请,学生在线申请,村委会(居委会)、乡(镇)政府(街道办)进行逐级审查,新生所在学校统一审查资格.在校生县学生资助管理中心依据省给指标确定,8 --9月到教育局学生资助管理中心签订贷款合同。
贷款审批和发放开发银行省分行对贷款合同审批汇总后,按审批结果将贷款资金划付至借款学生就读高校的账户。
打印大学生申请助学贫困补助申请书。填学校的救助申请表。学生及家庭情况调查表,需要本人所在乡镇或街道办事处盖章。有在本县区民政部门办理的低保,还需民政部门提供证明属实。
国家助学金申请书指的是为被学校认定的经济困难学生申请获得国家助学金时使用的一种文书。原则上经济困难学生每学年接受的资助金额总和(除国家助学贷款和生源地贷款外)不得超过该生每年需缴纳的学费、住宿费、基本生活费之和。
I. 大学生办理低保有什么坏处
申请低保的话,要带好你的户口本或身份证去你户口所在地的居委会或专村委会申属请,居委会会组织低保工作人员入户调查核实你家的实际情况,如果符合低保条件,就会上报旗县级民政局审批,审批通过你就能享受低保待遇了! 想要申请低保的话,主要看家庭收入,如果家庭人均收入低于当地的低保标准就可以申请低保,如果高于低保标准就不能申请了! 理论上说,年轻有劳动力的人是很难申请低保的。最低生活水平,每个城市都有它特定的一条线。如果你的生活水平等于 高于这条线,或者有能力达到这条线的话,是不符合标准的。另外的误区是,低保只是保障人最基本的吃住问题,不过以后低保户可能会享受医疗保险优惠(不同于住院补偿金) 和住房优惠等等的政策,但是却不保障自费学生的学费、做生意的花费、住院治病的医药费等等。另外低保也基本不面向轻壮年及身体健全的人如果真的家庭条件不高,并且学习的费用难以负担,可以持户口,学生证件和学习成绩等有关材料去申请一下学生的慈善救助不过这个关口很难,申请过程繁琐,你可以打听一下本地的最低生活保障线,如果差距不大,那还是不要考虑了
J. 大学生本人能不能办低保
困难。
推荐我编辑的低保资料供你参考:
经济困难就可以申请低保。
1-6月低保发放完毕,注意查收,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级的回复:
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有唯一的数字答案,有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少?回复于下:
各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。
低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,钱哪,是杀人不见血的刀!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
申请是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。
官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人,其中城市低保2307.8万人,月标准240元,同比增长7.1%,人均补助水平168元,同比增长15.9%;农村低保5179.6万人,年标准1136元,同比增长8.8%,月人均补助水平62元,同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料:
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词:
目前我国正在积极推行社会救助体系,以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。